广西北海高新技术产业园区

• 【防城港招商】2016年防城港市政府工作报告

  2016年防城港市政府工作报告——2016年2月17日在防城港市第五届人民代表大会第七次会议上市长何朝建市长何朝建作政府工作报告。“十二五”时期工作回顾一、经济综合实力迈上新台阶过去五年，我市经济保持持续健康发展的良好势头，主要指标增长高于全国、全区水平。主要经济指标基本实现“翻番”。全市GDP达620.7亿元，由“十一五”期末居全区第13位升至第11位，年均增长12%，人均GDP位居全区第一。财政收入从2010年的35.1亿元增加到70.6亿元，年均增长达15%，人均公共预算收入全区第一。规上工业总产值达1323亿元，年均增长23.3%。社会消费品零售总额达101亿元，年均增长14.3%。农民人均纯收入达10429元，排全区第一。经济发展支撑力显著增强。五年来，累计完成全社会固定资产投资2567亿元，是“十一五”期间的2.7倍。一批重大产业项目陆续投产，累计完成规上工业总产值4823亿元，是“十一五”期间的3.5倍，年均增长23.3%。完成一批交通、港口、城市等重大基础设施建设，全面拉开城市建设和重大产业发展格局，综合竞争力持续提升。二、产业结构转型取得新成效工业规模快速壮大。形成企沙工业区、大西南临港工业园、高新区、东湾物流园、跨境经济合作区、冲仑物流园、上思工业集中区等7大园区，全市规上工业企业达162家，百亿元级企业达4家。钢铁、有色金属、能源、食品、石化、装备制造等六大支柱产业加速发展，中国西部首台核电机组并网发电，“华龙一号”三代核电技术示范机组开工建设。金川铜冶炼、钢铁冷轧等重大项目相继建成试产投产。盛隆冶金、惠禹粮油、大海粮油成为广西百亿元强优工业企业。我市已成为全国最大的植物油籽、磷酸加工出口基地和西部重要的新能源基地。现代农业稳步发展。农业产值年均增长4.6%。全市创建现代农业示范区9个，发展农业龙头企业38个，建成万元片区25.3万亩、万元村屯600个，新发展特色水果、特色茶叶、中草药25万多亩。打造全国海洋牧场示范基地，水产养殖面积达28.7万亩。防城区获评国家级生态原产地产品保护示范区，东兴红姑娘红薯、防城金花茶、上思香糯成为国家地理标志产品。现代服务业换挡提速。建成和在建的景区景点60多个，其中4A级景区6个，省级以上乡村旅游区(点)32个。建成专业市场40个，华联超市、华美立家等大型市场相继投入运营，海湾新区商圈、桃花湾商圈初步形成。新增金融机构44家，北部湾银行、桂林银行、阳光财险等一批银行保险机构相继落户。14家企业在股权交易平台挂牌。首创全国“四位一体”互联网农村金融服务新模式。设立广西首支地市级产业基金。全市规模物流企业达400家，东湾物流园成为全国优秀物流园。与阿里巴巴携手合作上线广西首个进口货源采购平台，腾讯“互联网+”指数排全国第二名。三、开放合作形成新格局先行先试成果丰硕。履行沿边开发开放先行者、试验田的使命，建立东兴试验区的架构和运作机制，推动一批重大项目上马，启动一批创新政策试点。完成建立东盟货币服务平台、跨境人民币贷款业务办理、个人本外币兑换特许业务、跨境保险服务中心等多项创新成果，启动越南边民入境务工试点、跨境自驾游等一批项目。先行先试成果创造5个全国第一和15个全区第一。开放平台加快打造。推动跨境经济合作区建设，核心区基本完成主干路面铺设，中越北仑河二桥即将完工。峒中口岸、里火互市点升格、防城边境经济合作区申报通过国家初审。进境粮食、水果、种苗指定口岸成功获批并投入运营。东兴口岸成为广西第一个水产品陆路口岸签证处，防城港口岸联检大楼建成使用。对外贸易稳步发展。外贸进出口总额达86亿美元，年均增长19%。边贸年成交额迈上300亿元台阶，进出口年均增长16.7%。与全球190多个国家和地区通商通航，五年来口岸出入境累计超过2000万人次。四、交通基础设施建设实现新跨越港航能力显著提升。五年累计完成港口建设124.2亿元，是“十一五”期间的1.5倍，建成西部第一个亿吨大港。开工建设深水泊位18个，建成9个，万吨级泊位达到36个。新建3座集装箱码头，新增年通过能力80万标箱，港口吞吐能力达到1.5亿吨。40万吨级码头和航道基本完成选址论证。渔氵万港区3~8号泊位结构加固工程、20万吨级进港航道工程通过竣工验收。交通体系不断完善。建成南防高铁，完成沿海铁路防城港段扩能改造，我市迈入高铁时代。建成防城至东兴高速公路、钦崇高速公路(上思段)，在全区率先实现县县通高速，形成我市1小时经济圈。建成贵台至防城、钦州至防城二级公路，开工建设防城至江山一级公路、马路至峒中二级公路等一批项目。新增公路通车里程450多公里，全社会客货运周转量350亿吨公里，年均增长8.2%。五、城镇化建设实现新突破城市建设加快推进。海湾新区初显尊荣，东湾大道、西湾环海大道、文昌大道、桃花湾新区路网、城南新区路网基本建成。伏波文化公园、龙马明珠公园等4大主题公园和科技馆、文化艺术中心等7大场馆建成开放。五年来新建城镇住宅870万平方米，建设保障性住房4.5万套，近9万户城镇居民住房难问题得到解决。新增城镇建设用地8万亩。城市建成区面积由2010年的43平方公里扩大到51平方公里，城镇化率55%，居全区前列。城乡设施逐步改善。五年来完成303条城区街巷改造，新建改建农村道路1400多公里，实现村级硬化道路全覆盖。建设屯级道路388条，共483公里。农村危房改造落实率、开工率、竣工率三项指标居全区前列。加强乡镇“五化十有”规范建设，新建村级公共服务中心194个。建设一批农资配送中心，农村物流服务体系不断健全。六、生态文明建设取得新发展城市环境更加宜居。强化生态环境保护，全市森林面积达35.9万公顷，森林覆盖率达58.8%。建成4个自然保护区，其中国家级3个，保护区面积7.1万公顷。空气质量优良率94.2%，空气质量指数全国第一。主要河流水质、饮用水源和近岸海域水环境质量良好。中国最佳养老城市排行19位，全国宜居城市竞争力36位。节能减排成效显著。实施淘汰落后产能行动，万元GDP能耗累计下降6%，主要污染物排放量控制在标准范围内。新建一批城市污垃设施，城市污水处理率85%，垃圾无害化处理率90%。美丽乡村建设初显成效。扎实推进“清洁乡村”“生态乡村”建设，完成村屯绿化244个，建成自治区级生态村22个。建成污水处理设施3707套，50个行政村配置垃圾清运系统。七、民生事业发展有了新提升人民生活水平大幅提升。城镇居民可支配收入年均增长9.8%。农民人均纯收入年均增长13.1%，城乡居民收入差距由3.2∶1缩小到2.7∶1。五年新增就业岗位10万个，转移农村富余劳动力12万人，城镇登记失业率控制在2%以内。各项事业蓬勃发展。教育、卫生、扶贫三大攻坚扎实开展，投入12亿元，建设幼儿园137所，新建扩建一批义务教育学校和高中阶段学校，净增学位1万多个。建成广西财经学院防城港学院，特殊教育学校投入使用，结束我市没有全日制高等教育和特殊学校的历史。市第五医院、港口区医院新院建成使用。在全区率先开展新农合一卡通、城乡居民大病保险、新农合跨市即时结报3个试点。推进整市脱贫，贫困人口纯收入年均增长13%，达到6890元。完成第五轮科技创新计划，每万人口发明专利拥有量是“十一五”的17倍，综合科技进步水平居全区第五位。荣获“中华诗词之市”，京族哈节、独弦琴艺术入选国家级非物质文化遗产名录。中国足协青少年足球训练中心东兴基地启动建设。民生保障实现城乡全覆盖。财政对居民医疗保险补助逐年提高，城乡低保标准增长机制、社会救助和保障体制更加健全。养老、工伤、失业和生育等各项保险参保范围逐年扩大。社会救助、社会福利和慈善事业不断发展。社会保持和谐稳定。严厉打击“两抢一盗”等各类违法犯罪活动，开展反走私、反恐、缉毒禁毒等专项行动，食品药品安全专项整治成效明显。安全生产监管持续强化。信访工作机制不断创新。加强国防动员和后备力量建设，抓好边海防管控，连续三次获“全国双拥模范城”称号。全市边疆稳定，民族团结，人民安居乐业!五年来，我们全面推进依法治市、简政放权，建立权力清单、责任清单制度，不断提高行政效能。认真执行市人大及其常委会决议和决定，自觉接受人大和政协的监督，人大代表建议、政协委员提案办复率达100%。2015年，市委、市政府以边海经济带建设为主线，以发展六大经济业态为着力点，以“十百千”项目建设为主攻方向，牢牢把握工作主动权，经济稳步发展，增长速度领先全区。全年地区生产总值增长10.2%;规上工业总产值增长16.4%;财政收入增长8.1%;外贸进出口总额增长22.2%;城镇居民人均可支配收入增长7.2%;农民人均纯收入增长9.5%;地区生产总值增幅、规上工业总产值增幅、外贸进出口总额、农民人均纯收入等多项主要指标居全区前列。项目建设取得新突破，全年新开工292项，竣工212项。工业规模持续扩大，新增产值超亿元工业企业14家。改革开放亮点纷呈，先行先试走在全国全区前列。较好地完成了市五届人大六次会议通过的目标任务。“十三五”时期的奋斗目标和主要任务一、关于“十三五”发展的总体要求和主要目标“十三五”时期，我市国民经济和社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和自治区党委十届六次全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，牢固树立五大发展理念，围绕自治区“三大定位”“四大战略”“三大攻坚战”部署，坚持发展第一要务，以提高发展质量和效益为中心，以建设边海经济带为主线，全力推动结构性改革，加快推进东兴试验区、跨境经济合作区、沿边金融综合改革试验区建设，形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，构建面向国内国外开放合作新格局，加快推进“全域防城港”建设，奋力实现打造广西“两个建成”先行区的宏伟目标。根据上述总体要求，规划纲要(草案)提出了包括经济发展、创新驱动、民生福祉、生态文明等4大类36项发展目标，其中最主要的综合性指标是，地区生产总值年均增长10%，2017年比2010年翻一番，到2020年达到1200亿元;城乡居民人均收入年均增长11%，2019年比2010年翻一番，率先在全区实现整市脱贫，提前全面建成小康社会。二、关于打造广西“两个建成”先行区的发展定位综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年，我市要实现打造广西“两个建成”先行区目标。要实现打造广西全面建成小康社会先行区目标，必须保持经济增速明显高于全区平均水平，发展质量和效益显著提升，地区生产总值提前到2017年翻番，全市地区生产总值突破1000亿元、财政收入突破100亿元，人均地区生产总值保持广西第一;必须加快实现工业化，推动产业转型升级再上新台阶，规上工业总产值突破3000亿元;必须全面提高人民生活水平和质量，确保城乡居民人均收入提前到2019年翻番;必须全面实施脱贫攻坚“十五大行动”，在国家现行标准下贫困人口提前到2019年全部实现脱贫;必须推进“全域防城港”建设，在广西率先实现全市同城、同域、同质发展;必须增加社会公共服务供给，率先基本实现公共服务均等化;必须提高社会治理能力，进一步健全民主法制，市民素质和社会文明程度显著提高，生态环境质量继续保持全区前列。要实现广西“三大定位”重要节点先行区目标，必须不断提升海陆互联互通水平，到2019年基本形成以现代化港口、铁路、高速公路为主骨架的综合交通运输体系，率先建成面向东盟国际通道的重要枢纽;必须强化与西南中南腹地的互动发展，进一步推进产业合作，到2019年基本建成服务西南中南地区开放发展的交通、产业、金融、城镇、生态等支撑体系;必须充分发挥“两沿三区”优势，积极参与和服务国家“一带一路”战略，更加突出在中国-中南半岛经济走廊中的交通枢纽和开放门户地位，到2019年基本建成中国-东盟产业合作先行基地和人文交流合作示范区。实现打造广西“两个建成”先行区宏伟目标，要坚持创新发展，充分利用东兴试验区的先行先试优势，加快推进重点领域和关键环节创新，力争一批先行先试工作走在全国前列;要坚持开放发展，依托沿边重点地区开发开放平台，发展更高层次的开放型经济;要坚持协调发展，加强城乡一体化规划建设，推动产城深度融合，加快全市同城、同域、同质发展;要坚持绿色发展，大力发展生态经济，把生态优势转化为发展优势;要坚持共享发展，协调推进“五年四攻坚”工作，建设中国沿海最具幸福感城市。三、关于“十三五”重点任务(一)打造特色鲜明的边海经济带拓展沿海沿边优势。以沿海沿边交通干线为轴，以重点园区为主要节点，形成边海联动、产业集聚的经济发展带。发挥港口龙头和防城、上思内陆腹地作用，实现县(市、区)产业优势互补。拓展规划发展新空间，落实国家和自治区主体功能区规划、县(市)空间规划，优化企沙半岛、渔氵万半岛、江山半岛和京族三岛产业布局，建成全市行政文化商务中心、临港工业区、生活居住区、文化旅游集聚发展区。创新发展新动力。实施创新驱动，推动六大业态转型升级。优化港口经济，建设西南最大的港口产业集群;提升口岸经济，创建开放型经济新体制国家级示范市;培育旅游经济，推进跨境旅游合作区建设;拓展海洋经济，重视新兴海洋产业的发展，建设海洋经济强市;发展互联网经济，加快“IT小镇”和电子商务跨境交易平台建设;培育生态经济，创建生态文明先行示范区。(二)构建现代产业新体系1.打造现代临港工业体系。坚持工业为主导，抢抓国家实施“中国制造2025”机遇，加快重大产业发展。发展临港工业。重点发展钢铁、有色金属、能源、食品、石化、装备制造等六大支柱产业，延伸产业链。到2020年，钢铁产业实现产值600亿元，铜镍等有色金属产业700亿元，能源产业200亿元，粮油等食品产业600亿元，石化产业150亿元，装备制造和高技术产业600亿元。建设特色产业园区。重点建设八大产业园区。企沙工业区重点发展钢铁、有色金属、能源、海工装备制造及配套产业;大西南临港工业园重点发展钢铁、有色金属、磷化工及配套产业;东湾物流园重点做优做精粮油食品加工制造业;高新技术产业开发区重点发展电子信息产业、现代物流产业;企沙东岛能源化工基地重点发展煤-电-热-化、仓储及现代物流等产业;跨境经济合作区重点发展进出口加工、国际贸易、跨境旅游、跨境电商、跨境金融等产业;防城工业区重点发展贸易加工、物流、建材等产业;上思工业集中区重点发展蔗糖、朗姆酒、木材加工等产业。发展战略性新兴产业。加快发展新材料、新能源、节能环保、先进装备制造、信息技术、养生健康等新兴产业，打造产值超百亿元的战略性新兴产业集群。发展海洋经济。加快发展海洋交通运输、海洋船舶、海工装备制造、海洋生物开发、海产品精深加工等海洋产业，重点推进海工装备制造产业园建设，提升江平海洋产业园，发展远洋捕捞，打造国际水产交易中心和冷链物流中心。扩大深海网箱、陆基工厂化养殖，抓好海洋牧场示范区建设。2.推动现代服务业提质增效。加快服务业结构优化升级，努力建成北部湾(防城港)国际航运服务中心等7个自治区级现代服务业集聚区。发展生产性服务业。重点发展区域商贸物流、大宗商品交易中心等现代物流业。培育沿边金融服务业，支持境内外金融机构在我市设立分支机构，开展离岸金融业务。发展电子商务，做大防城港·阿里巴巴进口货源平台，做强“IT小镇”。引进软件信息服务企业，建设信息化研发培训基地。发展生活性服务业。加快北部湾国际滨海健康养老产业示范区建设，发展新型社区养老、家政、商贸等服务业。建设百里黄金海岸休闲旅游带，推进南海国际邮轮母港、中越跨国旅游集散中心等项目建设。3.加快农业现代化建设。以加快推进农业现代化为目标，以转变农业发展方式为主线抓好“三农”工作。发展现代特色农业。加快现代农业特色示范区建设，到2020年，建成自治区级示范区4个以上，每个县(市、区)创建县级示范区3个以上，每个乡镇创建乡镇级示范区2个以上。实施品牌战略，推进“双高”糖料蔗基地建设，发展澳洲坚果、金花茶等一批特色农产品，拓展花圃苗木种植。推广肉牛、山羊等生态养殖模式，发展节粮型畜禽业。引进新品种新技术，发展水产健康生态养殖。拓宽农民增收渠道。构建新型农业经营体系，培育1~2家国家级农业龙头企业，扶持发展30家市级以上农业龙头企业。改善农村生产生活条件，推进一二三产业融合发展，加大助农增收政策支持，拓宽农民财产性、工资性和转移性收入渠道。(三)加快形成面向东盟的开放合作新格局加快“一带一路”有机衔接门户建设。依托跨境经济合作区建设“一带一路”产业合作基地，加强国际先进产能合作。依托我市的港口优势，加强与东盟国家港口合作。利用东盟国家的优势资源，发展临港大工业、进出口加工业。推动东兴-芒街商贸旅游博览会提档升级。推进开放发展战略支点建设。发挥国际通道、开放门户、试验示范等优势，加强与西南中南地区的产业合作。加快先行先试步伐。推进跨境经济合作区、沿边金融改革试验区、综合保税区、北部湾自贸区防城港片区建设。抓好跨境劳务合作、跨境电商机制等创新工作，推动我市纳入中国-中南半岛国际经济走廊试点城市，把东兴试验区建设成为广西改革创新先行区。提升口岸开放水平。拓展防城港口岸开放范围，推进企沙和江山边地贸口岸扩大开放，申报禽畜、肉类产品、生猪活体进口等指定口岸。推动峒中口岸升格，扩大里火互市区、北仑河二桥开放通道建设，争取开放潭油码头。探索建立“属地报关、口岸验放”区域快速通关模式。(四)构建现代化基础设施体系加强港口建设。抓好渔氵万港区升级改造和企沙港区建设，加快建设40万吨级码头及配套航道，统筹发展中小港口，打造区域性国际航运中心。新建万吨级以上泊位43个，新建和扩建航道79公里。到2020年，港口货物吞吐能力达3.2亿吨，集装箱年吞吐能力达300万标箱。加强铁路建设。推进防城至东兴、防城港经上思至崇左等铁路建设，加快建设疏港通道铁路支线，实施既有线铁路扩能改造，形成货物通过能力与港口吞吐量匹配的铁路集疏运体系，加快港铁一体化进程。加强公路建设。完善全市高速公路与城区路网连接布局，实现与周边城市1小时交通圈，市内半小时交通圈。规划建设中越北仑河三桥，加快面向东盟的陆路通道建设。优先发展公共交通，推进城乡公交一体化。加快运输枢纽站场、产业园区、旅游景区的交通基础设施建设，加大农村交通建设力度，实现城乡交通的“全域畅通”。加快民用航空建设。规划建设防城港支线机场，推进市区、东兴、上思通用机场建设。(五)推进“全域防城港”建设优化城市布局。按照“一核、三湾、四轴、五组团”城市发展布局，重点打造城市核心区，优化提升以生活居住、旅游服务为主的西湾和珍珠湾，以港口、临海工业为主的东湾。实施大县城和重点镇发展战略，培育沿海、沿边、上思至企沙、钦州至崇左上思段等四条城镇发展轴。构建海湾新区、防城、渔氵万、江山和企沙等五个组团。建设海湾新区。统筹规划中心区、防城江一江两岸、西湾新城建设，以建设园林城市、海绵城市、智慧城市为目标，加快完善城市交通、管网和监控管理体系，完善公交、学校、医院、商务等配套，着力建成具有边海风光、东盟风情、宜居宜商的美丽海湾新区。提升城市品位。加快百里黄金海岸绿道、边海大道绿化亮化提升工程建设，开工建设金花茶公园、蜈蚣岭公园，规划建设园博园，打造环西湾景观带。构建传统文化传承体系，形成浓郁的城市人文环境。统筹城乡发展。加快新型城镇化建设，深化产城融合，促进城乡一体化建设，推进城乡规划“全域覆盖”，城乡交通“全域畅通”，城乡社会公共服务“全域均衡”。(六)构建和谐友好生态文明体系加强生态保护。推进水源林、沿海防护林、生态公益林建设，到2020年，全市森林覆盖率达60%以上。健全生态补偿机制，以保护金花茶、红树林为重点，加强生物多样性保护，保持自然生态系统功能稳定。实现工业污染源全面达标排放，城市污水、垃圾无害化处理率95%以上。继续抓好港口码头粉尘污染整治，持续改善空气质量。推进“美丽家园”乡村建设。巩固清洁乡村成果，深入推进村屯绿化、饮水净化、道路硬化等专项行动，打造生态乡村;开展“产业富民”“服务惠民”“基础便民”专项活动，打造宜居乡村;开展“环境秀美”“生活甜美”“乡村和美”专项活动，打造幸福乡村。(七)努力增加社会公共服务供给打赢脱贫攻坚战。按照精准脱贫要求，统筹推进脱贫攻坚“十五大行动”，全面推进十万大山山区脱贫攻坚战，对全市81个贫困村实施整村推进脱贫，实现贫困人口、贫困村全部脱贫，上思县摘掉贫困帽子。推进教育卫生攻坚。坚持优先发展教育，巩固基础教育，扩大学前教育资源供给，普及高中阶段教育，发展现代职业教育，加快发展高等教育。夯实公共卫生服务资源基础，深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。抓好科技创新和人才开发。以科技创新为核心，推动大众创业、万众创新。开展知识产权战略行动计划和发明专利倍增计划，实施一批科技重大项目，转化一批科技成果。实施人才强市战略，加快创新人才和急需专门人才开发。加快城乡公共文化建设。创建国家公共文化服务体系示范区，培育发展边海特色文化，建成市级公共文化服务中心，打造“边海文化名城”。扩大与东盟国家的文化体育交流合作，提高文化影响力。强化民生保障。健全城乡居民养老保险制度，推进城乡基本医疗保险统筹改革，实现城乡基本医疗保险全覆盖。完善城乡居民最低生活保障机制和社会救助制度。全面改造城乡危房，到2020年，农村危房全部消除。城镇登记失业率控制在4.5%以内。推进其他公共服务建设。创新社会管理机制，健全民主法制，推进社会治理能力现代化。加强行业信用建设。完善公共安全体系，加强边海防、社会治安防控和安全生产责任体系建设，打造法治防城港、平安防城港，维护边疆安宁。2016年重点工作2016年经济社会发展的主要目标是：全市生产总值700亿元，增长10%;财政收入75.6亿元，增长7%;固定资产投资600亿元，增长14%;规上工业总产值1520亿元，增长15%;社会消费品零售总额110亿元，增长10%;全市外贸进出口额99亿美元，增长15%;港口吞吐量1.25亿吨，增长9%;城镇居民人均可支配收入31100元，增长9%;农民人均纯收入11500元，增长10%;城镇登记失业率控制在4%以内;万元GDP能耗、主要污染物排放量控制在自治区要求范围内。实现2016年经济社会发展目标任务，重点抓好以下工作：一、推动产业转型升级，做大做强临港工业强化龙头产业项目带动作用。继续服务好钢铁基地、红沙核电、金川铜镍、盛隆镍合金、海森特海工装备、金源镍业、大海粮油、惠禹粮油、中华电力、港务集团等十大龙头企业建设，力促达产稳产增产。谋划推进科元化工、龙成清洁煤、中华煤气油砂、神雾不锈钢、LNG产业化应用、北斗数据中心、建筑工业化示范项目、冷链物流系统、众泰汽车、沿海铝工业基地等新十大龙头项目建设，形成一批顶天立地的重大项目集群，不断增强我市临港工业发展后劲。推动支柱产业延长产业链。钢铁产业要加快推进下游产业配套区建设，发展修造船、机械制造、大型建筑结构用钢等关联产业，形成汽车板、家电板、建筑板等精品板材产能。有色金属产业要推进镍合金向不锈钢、冶炼铜向家电行业发展。食品产业要重点抓好精品油小包装项目建设，推动防城、上思3家糖厂技改升级。推动新兴产业加快发展。按照“中国制造2025”和“互联网+”行动计划要求，提高传统产业技术水平。围绕钢铁、金川铜镍、中铝铝电煤等重大项目，发展循环经济。开发高性能合金材料、复合材料等精深加工产品，培育再生金属回收利用产业。开发钢结构产品，拓展高层建筑和桥梁钢结构产品市场。围绕北斗航天科技产业园建设，发展大数据产业。二、开展基础设施建设攻坚，增强发展支撑能力加快交通基础设施建设。开工建设钦防高速公路扩建、东兴至峒中二级公路、企沙至茅岭一级公路。推进滨海公路龙门大桥西引道、马路至峒中公路、防城至江山一级公路、市长途客运站和公交车站等项目建设。开展东湾跨海大桥、国门大道扩建、上思至东兴高等级公路、防城至东兴铁路、防城至崇左铁路、茅岭至皇城坳铁路、企沙港区铁路支线、支线机场、集装箱办理站、企沙东岛大桥等新十大关键性基础设施项目前期工作。推进港航基础设施建设。开工建设40万吨级码头、40万吨级航道、企沙南作业区防波堤、渔氵万港区401号泊位、第五作业区进港航道、赤沙作业区、潭油作业区泊位及东湾航道。续建513~516号泊位、501号泊位、马鞍岭1、2号旅游码头、中电二期配套码头、钢铁基地专用码头等一批项目。加快园区基础设施建设。企沙工业区要建成云约江南路、工业南路、污水处理厂、自来水厂等设施，抓好钢铁、金川、中电生活配套区和园区公共交通系统建设。大西南临港工业园要推进园区整体征拆，完善路网配套项目，启动榕木江配套码头建设。东湾物流园要加快完善园区道路、管网等基础设施，建设港航服务中心，建成东湾智慧物流园区信息平台。高新区要完成云朗科技园一期工程建设，确保标准厂房、研发中心投入使用。东兴跨境经济合作区要完成起步区2.06平方公里基础设施建设，开工建设口岸服务区。推进企沙东岛3平方公里一期工程建设。推进环境基础设施建设。加快大垌水库工程建设，争取三波水库、黄淡水库列入国家病险水库除险加固计划。推进西湾环岛、西湾西岸、防城江西岸等一批海河堤防建设，抓好沿海岸线修复和海洋生态环境保护。实施农村饮水安全巩固提升工程。强化农田水利建设，改善灌溉面积3万亩。重视水源地保护，完成治理水土流失面积30平方公里、生态修复面积12平方公里。三、实施开放带动战略，大力发展开放型经济加强开放平台建设。推进东兴试验区、北部湾自贸区防城港片区、综合保税区、跨境经济合作区、边境经济合作区、跨境旅游合作区、沿边金融综合改革试验区、沿边重点地区开放型经济示范区等八大开放平台建设。加强先行先试。扩大一批先行先试成果，拓展个人跨境贸易人民币结算等业务，抓好粮食、水果、种苗等指定口岸运营。争取在境外边民劳务合作、跨境自驾游等方面实现新突破;实施电子营业执照和全程电子化登记管理。复制推广上海自贸区成功经验，探索沿边金融、跨境金融和农村金融等一批改革项目。加强对外交流合作。推行多层次、宽领域的开放合作，构建我市企业参与国际合作的新格局和新优势。积极开展中越边境合作。强化招商引资工作，抓好现有重大企业产业链招商，加大“走出去、请进来”力度，向国际招商，精准招商，以商招商，引进一批PPP重大项目。四、着力提升城市功能，打造美丽宜居海湾城市加快城市功能配套建设。实施海湾新区五年建设计划，完善水、电、路、排水、排污、公交等配套，推进25条干道建设，建设配水厂及电力管沟、地下弱电综合管网。推进氵万鸥艺术渔港、企沙渔港古镇改造工程。开工建设金花茶公园、沙潭江公园。继续抓好东兴城市风貌改造，打造富有边关特色、民族风情、东盟元素的国门城市;加快上思明江两岸开发，建设生态山城。加强城市精细化管理。启动智慧城市建设，建设城市监控指挥中心。加强市容环境管理，完善建筑垃圾和弃土监察机制，抓好施工车辆污染道路整治。更新公交设施，增设公交线路，提升公交运营质量。强化城区、乡镇(街道)、村(社区)三级力量，形成打击“两违”网络全覆盖。加快产城融合发展，引导市民和企业参与城市建设。抓好城市景观建设。推动城市绿色发展，提高城市建筑标准和工程质量。实施西湾生态绿色廊道、边海大道绿化提升工程，开工建设北部湾大道、西湾大道等一批绿道。推进海绵城市建设，大力推进下沉式绿地和植草沟，提升绿地行洪、蓄水等功能。促进房地产健康发展。实施房地产去库存计划，推行“以购代建”和保障性安居工程货币化安置相结合模式，加大住房消费政策支持力度，推进农民工市民化。实施房地产品质提升计划，合理控制容积率，打造中高端地产综合体。实施房地产供给结构调整计划，适当扩大商业办公、旅游休闲和健康养老地产供应量。五、加快农业现代化建设，夯实“三农”发展基础推动农业转型发展。提升东兴京岛渔业(核心)示范区，创建上思十万山生态农业示范区、港口现代渔业示范区、防城金花茶示范区等自治区示范区，年内建成自治区级示范区1个、县级示范区4个、乡级示范区10个以上。实施特色产业“10+3”计划。拓宽农民增收渠道。推进农村土地承包经营权确权登记工作，引导土地流转发展适度规模经营，增加农民财产性收入。抓好农民转移技能培训，加快农民职业培训基地建设，提高农民工资性收入。落实各项强农惠农政策。深入推进美丽乡村建设。以生态乡村建设为抓手，实施道路硬化、饮水净化、村屯绿化“三化”建设。打造自治区级综合示范村和绿色村屯各20个，建成十万大山、大国门边海、大东沙边海、大南山边关等4个生态乡村示范带。六、加快发展现代服务业，培育经济发展新优势发展商贸业。加快海湾新区商圈建设，落实全国农产品流通骨干网建设行动计划，推进中国-东盟(防城港)进出口商品交易中心、北仑河国际商贸城建设，打造中国-东盟农产品和小商品进出口交易平台。加快口岸加工贸易基地建设，推动口岸经济从“通道型”向“加工型”转型升级。培育互联网产业。推进“互联网+双创”，“IT小镇门户”企业全面投入运营。推广北斗卫星终端服务应用，发展大数据产业。抓好跨境贸易电商服务试点，打造全区电商创业示范基地。发展物流业。推动中外运东湾仓储物流基地、冷链物流、宝湾环球商品交易中心、百胜农产品城市配送中心等重点项目建设，建设东湾物流园国家级示范项目。抓好智慧物流平台建设，推动线上线下联动发展。抓好保税物流中心和东湾海公铁联运国家示范项目申建工作，争取创建国家现代物流创新发展试点城市。发展特色旅游业。推进景区景点设施建设，创建一批4A级以上景区。争取开通边境旅游陆海环线游，做好跨境城市自驾游开通相关工作。策划建设防城港国际滨海健康养生基地、北部湾国际旅游目的地、中越跨境旅游合作区。发展金融业。加强广西北部湾(防城港)产业投资基金运营管理，设立广西北部湾经济区产业及基础设施投资引导基金、自治区政府投资引导基金防城港子基金。推进沿边跨境金融服务中心建设。加大企业上市培育力度，推动我市企业在主板、创业板上市。推进农村金融改革，促进农村金融服务便利化。七、加快民生事业建设，不断扩大共享发展成果推进脱贫攻坚。以精准扶贫为抓手，实施整市推进脱贫攻坚“十五大行动”，深入推进贫困地区路、水、电、网络等基础设施建设。利用好国家移民搬迁专项债、建设债券和金融贷款资金，加快搬迁安置点规划建设。推进教育卫生攻坚。抓好市理工职业学校、市高中扩建工程、北部湾高中建设，市五中、六中和文昌小学、珍珠路小学年内建成投入使用。开工建设一批幼儿园，实现全市乡镇中心幼儿园全覆盖。抓好农村义务教育薄弱学校改造工作。加快市中医院迁建，启动市妇幼保健院建设，建成市第一人民医院儿科楼和住院综合楼。抓好全科医生临床培养基地、东兴人民医院建设。启动城市公立医院综合改革，加强乡镇卫生院标准化建设。加强食品药品监管，开工建设市食品药品检验检测中心。抓好其他事业发展。坚持计划生育基本国策，全面实施二孩政策，推进计划生育服务管理改革。加快国家公共文化服务体系示范区建设。抓好社会保障建设，拓宽就业创业渠道。抓好“全民参保登记计划”试点，实施幸福社区“三网四联五达标”工程。开展国防教育、双拥共建活动，深化军民融合式发展。八、大力推动改革创新，培育发展新动力强化改革意识。改善和创新供给，从供给侧加大结构性改革力度。落实政府和社会资本合作项目以奖代补政策，建立PPP项目运作模式。落实增值税、消费税、资源税、环境保护和房地产税等改革措施。落实国资国企改革，帮助企业减少税费负担，降低成本。推进供销合作社综合改革。强化创新驱动。实施创新型企业孵化工程，培育壮大一批高新技术企业孵化器、技术转移中心。加快发展桃花湖新业态孵化园，谋划建设高新技术产业创新中心，引导人才向新兴产业集聚。抓好跨境电子商务人才队伍建设工程项目，建设博士后实践创新基地，搭建一批产学研合作基地。促进民营经济发展。落实新一轮就业创业优惠政策，推动个体工商户转型升级。实施民营企业上市融资、产业链配套等专项计划。拓宽中小企业融资渠道，力争年内新增上市中小企业达到3家以上。推动农民工创业园建设，打造自治区创业示范点。出台众创空间发展专项政策。九、加强能力建设，打造法治高效政府着力转变政府职能。健全政府部门权力清单、责任清单制度，启动负面清单制度。深化商事制度改革，创新政府行政管理方式，强化事中事后监管。抓好公务用车制度改革，推进政府购买服务。着力提升政务服务质量。完善“三改”项目审批程序，提高项目并联审批信息平台运行效率，健全市县乡与自治区四级联动政务服务体系。推进政府信息公开。加强绩效管理，完善奖惩制度。按照“三严三实”要求，推动政府工作提速提质提效。着力推进依法行政。增强法治观念，提高依法履职能力。加强财政资金监督管理，强化审计监督全覆盖，完善政府性投资项目管理。严格履行“一岗双责”，坚持不懈推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。

  2025-07-30

• 【钦州招商】2015年钦州市政府工作报告

  ——2015年2月4日在钦州市第四届人民代表大会第六次会议上代市长?唐琮沅各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。2014年工作回顾过去的一年，是我市社会和谐稳定、经济较快增长的一年。全市认真贯彻自治区党委、政府决策部署，在市委领导下，在市人大、政协监督支持下，深入实施“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”发展方略，坚持“稳中求进、提速提质、改革创新、彰显成效”总基调，扎实推进“三个年”活动，沉着应对错综复杂经济形势的挑战，经受住两次超强台风暴雨灾害的考验，经济社会发展迈出了坚实的步伐。——主要经济指标增速排全区前列。初步统计，全市生产总值增长9.8%，居全区第3位，总量855亿元；规模以上工业总产值增长13.9%，居全区第4位，总产值1291亿元；固定资产投资增长17.9%，居全区第4位，投资总额659亿元；外贸进出口增长51.1%，居全区第1位，总额突破50亿美元；社会消费品零售总额增长12.8%，居全区第3位，总额突破300亿元；集装箱吞吐量增长16.8%，达70.2万标箱，居北部湾沿海港口首位。——改革开放内生动力明显增强。重大项目布局速度加快，保税港区、中马钦州产业园区、高新区等重大平台正成为新的增长点。中国-东盟港口城市合作网络钦州基地启动建设。统筹抓好42项重点改革，积极申报建设北部湾自由贸易试验区，强化行政审批制度改革，经济社会发展环境进一步优化。——人民生活水平得到新提高。扎实推进为民办实事工程，解决了一批涉及群众切身利益的医食住行等问题，财政全年用于民生的支出占财政支出比重达到81.4%。城镇登记失业率3.43%，城镇居民人均可支配收入增长7.3%，农民人均纯收入增长10.4%。一年来，我们主要抓了六个方面工作：一、坚持以招商引资为抓手，以项目建设为基础，以服务企业为纽带，努力为经济社会发展积蓄力量、释放活力。组织开展“项目推进和招商引资攻坚年”活动，强化重大项目建设指挥部制、市领导联系重大项目责任制，市主要领导定期听取和研究招商工作，继续实施招商引资责任制，形成投资和项目建设新高潮。引进中石油芳烃、修正药业等重大项目，中石油芳烃成功列入全国石化产业规划布局方案，国投电厂二期获核准并全面建设侯卫东官场笔记。全年新引进项目369个，其中亿元项目129个，实际到位资金511.7亿元。组织开展“企业服务年”活动，坚持每月开展“市长企业接待日”活动，全年接待企业40家、解决问题98个，落实企业服务联系卡制度，发放联系卡788份，协调办理问题197个，有效帮助企业解决了生产经营和项目建设中遇到的困难。中石油含硫原油加工配套工程全面建成投产，中船修造船一期、30万吨级支航道等重点项目开工，金桂纸业、中粮油脂等企业顺产达产，新投产澄星磷化工等20家企业，化工、浆纸、粮油加工等支柱行业较快增长。科技创新成效凸显，发明专利申请量实现倍增。14个工业技术创新项目列入自治区创新计划，3个创新平台获自治区认定。新增县域亿元企业51家，新增规模以上工业企业12家，县域规模以上工业总产值增长33.4%。出台实施促进非公有制经济发展系列政策，民间投资增长26.1%，非公有制企业注册数量增长20.5%。积极培育财源新增长点，全市财政收入138.3亿元，其中一般公共预算收入47.6亿元，增长6%。二、坚持产城融合发展理念，深入开展“城市建设年”活动，同步推进新城开发、旧城改造和县镇建设，城乡面貌展现新变化。滨海新城、河东新城加快开发，白石湖片区路网等基础设施建设全面推进，北部湾大学等功能性项目稳步建设。实施城建项目195个，完成投资47.8亿元。打通一批断头路，建成一批小街小巷惠民工程，“出行难”得到改善。统筹推进城市环境综合整治，河东、大榄坪等污水处理厂配套管网进一步完善，城市防洪排涝治理初显成效。旧城改造步伐加大，县城及小城镇建设有序开展，城镇基础设施进一步向农村延伸。开展“营销钦州”系列活动，申报建设国家第三批“智慧城市”试点，创“三城”取得阶段性成果。实施“园林生活十年计划”，完成中山公园改扩建、林湖森林公园二期。全市城镇化率进一步提高。三、坚持以开放倒逼改革，港口建设、平台发展和园区开发在扩大开放合作中实现新突破。抓住建设“21世纪海上丝绸之路”和打造中国-东盟合作升级版的机遇，全力推进港口和各类园区的开放开发与合作，外向型经济快速成长。开工建设鹰岭作业区3#、4#泊位等项目，建成永鑫10万吨级散杂货码头、大榄坪南作业区北1-3#泊位等，港口吞吐能力突破1亿吨，吞吐量完成6413万吨，增长6.2%。加密至香港定期航班，成功开通首条至东盟直航航线。中马钦州产业园区获得国务院的特殊政策支持，明确在产业发展、金融创新、土地开发利用等方面先行先试，成为全国外商投资企业资本金结汇管理方式改革试点的16个园区之一；保税港区体制改革获得重大突破，保税港区即将委托钦州管理，二三期通过验收，全面封关运营，获准开展小批量汽车进口，成为进境粮食指定口岸；完成北部湾自由贸易试验区专题研究，总体方案正式上报国务院。率先推进跨境人民币贷款业务试点并开展了广西首笔业务。市直国企改革有序开展。润港林业上报全国中小企业股份转让系统，盛和电子、还珠科技、泰盛木业3家公司在区域性股权市场挂牌。成立北部湾华侨投资区，搭建新的开放平台。与关丹港、西哈努克港结为国际姊妹港，与班达伯格市缔结友好合作城市。进一步调整理顺城区管理机制，积极探索乡镇机构“四合一”改革，政务服务进一步向基层延伸。四、坚持调整产业结构、优化发展空间的思路，推动特色农业提质增效、服务业提速扩量，着力转变经济发展方式。在大力发展二产的同时，加快发展一产和三产，三次产业比例为22.7:39.6:37.7，结构进一步优化。实施“特色农业提升工程”，全力应对超强台风“威马逊”和“海鸥”所带来的超强暴风雨，迅速组织抗灾救灾和灾后恢复生产，粮食、经济作物、畜牧等产量及效益均有增长，水产养殖得到较好恢复；高丰火龙果基地建成首批自治区级现代特色农业(核心)示范区，中国“龟谷”核心区全面开工建设，黄瓜皮、青蟹、红椎菌通过国家地理标志产品保护认证，灵山县荣获“中国茶叶十大转型升级示范县”；农村土地承包经营权确权登记颁证试点稳步推进，新增农民专业合作社246家、家庭农场189家。东盟商贸城一期、东盟农产品大市场一期等专业市场建成，广西南菜北运产地集配中心项目完工。获批筹建4家小额贷款公司和2家融资性担保公司，新引进证券、保险机构各3家。开展全区首笔8亿元保险债权资金业务，成功发行滨海置业集团棚户区改造、临海公司一期企业债券和全区首支8亿元小微企业扶持债券，金融机构本外币存、贷款余额比年初分别增长9%、3%。旅游业进一步发展，三娘湾、八寨沟、五皇山等特色景区改造升级工程建成，千年古陶城加快建设，接待游客和旅游收入分别增长11.5%、22.3%。五、坚持执政为民发展理念，切实加强民生工程、社会事业和生态建设，努力让人民群众得到更多实惠。全力实施为民办十件实事工程，63个子项目完成投资42.8亿元，占计划投资105.6%。建成城区应急水源项目。就业规模持续扩大，保障性安居工程任务超额完成。推进市中医医院等公立医院搬迁新建，建立城镇居民大病救助医疗保险制度，城乡医疗保险实现全覆盖，社会保障体系得到完善。城市和农村低保补助月均分别提高55元、26元，新农合和城镇居民医保政府补助标准提高40元。村(社区)干部待遇月均提高350元。城市公共交通进一步改善，拆迁安置加快推进。建成一批镇村道路，行政村水泥路通畅率达98%，农村群众出行条件大为改善。加强高等教育、职业教育，加快中小学标准化建设，新建和改扩建一批中小学、农村幼儿园，完成老年大学改建项目。建立集聚人才体制机制，引进一批领军型高层次人才。扎实开展文化惠民活动，全面铺开全民健身，成功承办广西第十三届少数民族传统体育运动会。跳岭头列入第四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录。扫黄打非工作经验得到国家肯定并在全区推广。优生优育和计划生育服务不断优化，低生育水平保持稳定。继续深化“携手共创平安和谐家园”活动，社会治安持续好转，社会更加和谐稳定。食品药品安全监管不断强化，防震减灾工作获全国先进，应急管理体系进一步完善，安全生产形势保持良好。“美丽钦州·清洁乡村”活动富有成效，农村保洁长效机制逐步构建，生态乡村活动全面启动。强化节能减排，加强钦江流域和茅尾海综合治理，主要污染物总量排放完成自治区下达任务，万元GDP能耗实现下降。工会、共青团、妇联、残疾人事业取得新进展，国防教育和后备力量建设深入开展，双拥共建工作取得新成效，海关、检验检疫、海事、边检、消防、税务、人民银行、银监、工商、质监、供电、烟草、通信、邮政、盐务等为我市经济社会发展作出了新贡献，民族、宗教、外事、侨务、农机、水库移民、供销、广电、统计、贸促、人防、海防、科普、气象、水文、档案、决策咨询、扶贫、地方志、老龄和关心下一代等工作取得新成绩。六、坚持民主决策和依法行政，认真践行群众路线新要求，在反对“四风”立行立改中提升政府形象。深入开展党的群众路线教育实践活动，转变作风，狠抓整改，解决了一批群众反映强烈的突出问题。对政府性楼堂馆所、机构编制进行清理和规范，完善改进作风、加强效能建设、联系服务群众等制度，查处了一批有影响的违纪违法案件，全市“三公”经费下降14%。深入实施行政效能提速工程，进一步简政放权，取消、下放一批行政审批项目，市本级行政审批事项比上年减少14%，投资环境满意度排名全区前列。推进民主决策，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，建立人大代表、政协委员列席市政府常务会议制度，人大代表议案建议和政协提案按时办复率100%。进一步密切与各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士的联系。加强规范性文件、重大行政决策合法性审查。强化行政监察和审计监督，主动公开预决算、环境保护、社会民生等政务信息。各位代表，过去的一年，全市上下从实际出发，务实求进、凝心聚力，担当负重前行，风雨同舟共济，经受住了严峻考验，在面对国际问题与国内矛盾双叠加、短期问题与长期矛盾齐碰头、总量问题与结构矛盾相交织、负面因素不断恶化、整体增速持续放缓、困难矛盾超乎想象的情况下，经济社会发展基础得到有力夯实，取得这样的成绩实在来之不易天火大道辰东。这得益于自治区党委、政府和市委的正确领导、科学决策，得益于人大、政协有效监督，得益于法院、检察院的大力支持，得益于各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士肝胆相照、携手合作，得益于广大客商和企业家共克时艰、共创大业，得益于驻钦部队、武警官兵、公安干警牢记使命、忠诚履职，也得益于老干部、老同志的理解和支持，得益于全市人民同心同德、艰苦奋斗，大家都是值得点赞的。在此，我代表市人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒看到，钦州正处于发展的特殊时期，还存在不少困难和问题。产业结构不优，企业竞争力不强，部分企业生产经营困难；新增长点不多，抗风险能力弱，可用财力不足，偿债进入高峰期；促进民间投资的门槛和障碍依然存在，改革开放内生动力不足，科技创新意识不强、支撑能力不足；资源和环境约束加剧，社会矛盾在短期内难以化解，要素保障和社会稳定压力加大；政府自身建设存在薄弱环节，投资环境有待进一步优化。各位代表，实践证明，困难再大，挑战再多，只要我们勇于担当、砥砺奋进，只要我们坚定不移贯彻中央、自治区决策部署，只要我们从钦州实际出发，保持定力，把牢经济规律，精准发力，坚定不移依靠群众、群策群力，蹄疾步稳加以化解，钦州就一定能再攀高峰、再创辉煌，让钦州人民过上更好的日子!2015年工作安排2015年是全面推进法治建设的开局之年，是“十二五”规划的收官之年。世界经济形势依然复杂严峻，国内经济发展进入新常态，经济下行压力很大。但我市经济发展长期向好的趋势没有改变，特别是国家推进“一带一路”战略和打造中国—东盟合作升级版，自治区全面实施“双核驱动”战略、加快构建新的战略支点，以及国家深化改革、扩大开放所形成的体制机制优势，将为我市加快发展提供更大动力。当前，我市进入工业化和城镇化关键时期，改革开放红利进一步释放，产业发展基础加速形成，我们务必认识新常态、形成新共识，适应新常态、培养新引擎，探索新方式、拓展新空间，以勇立潮头、舍我其谁的气魄，锲而不舍、昂扬向上的精神，只争朝夕、敢为人先的闯劲，推动经济社会发展再上新台阶。2015年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持“稳中求进、扩量提质、改革创新”的工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕提前全面建成小康社会目标，全面深化改革、扩大开放，继续实施“三个年”活动，全面推进钦州法治建设，切实保障和改善民生，促进经济平稳健康发展与社会和谐稳定。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%；财政收入增长6%；规模以上工业总产值增长18%；固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长13%；外贸进出口总额增长12%；港口吞吐量7000万吨，其中集装箱吞吐量90万标箱；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长13%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格指数控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在10‰以内。围绕目标要求，重点抓好以下六个方面的工作：一、强化项目拉动作用，加快形成经济增长内生机制，培育城市长远发展后劲。大力推进重大项目建设。继续开展“项目推进和招商引资攻坚年”活动。集中攻坚突破中石油芳烃、华谊煤基多联产、汽车、飞机制造、中电投热电联供一期、南防高速公路钦州段改扩建、南宁至北流高速公路钦州段等一批重大项目前期工作，并争取开工建设，形成投资增长新的支撑点。加强协调服务，确保国投电厂二期、中船修造船一期、贵合高速公路等重大项目顺利建设。开工金鼓江12-17#泊位等项目，力争建成30万吨级支航道、金鼓江航道、国投煤炭码头等项目，抓好20万吨集装箱码头及航道前期工作。突出抓好亿元项目储备建设，确保投资平稳和可持续。强化重大项目策划，争取中石油二期、国投电厂三期、中船修造船二期等一批关系钦州长远发展的战略项目，纳入国家和自治区“十三五”规划。坚定不移推进大招商招大商。健全招商引资机制，强化小分队招商、专业招商、产业招商、以商招商和全员招商，保持“啃硬骨头”的攻坚态势和紧叮不放的“蚂蝗”精神。坚持产业龙头和产业链并重的大招商，主要围绕芳烃、煤化工、造纸、汽车、船舶修造五大产业链和高新产业招商，争取一批大项目落户。积极谋划高端装备制造、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，力争有新突破。更加注重引进亿元以上和具有“总部经济”效益的项目，提升招商质效。着力增强港口辐射带动能力。完成5亿吨大港规划、樟木环-观音堂作业区规划调整，加快三墩二期扩区规划研究。全面深度与北港集团合作，推进其与新加坡国际港务、太平船务合作，加快大榄坪片区50平方公里整体开发建设，实现保税港区网内外联动，尽快启动火车东站经中马钦州产业园区至三墩铁路和钦州集装箱办理站的建设，支持北港集团培育以钦州港为中心的集装箱干线港，强化海铁联运，开通“五定”班列，加密至香港班轮，培育开通至东盟外贸集装箱航线，构建与贵阳等腹地城市的“无水港”，确立集装箱干线港的地位。新增中粮码头、大榄坪12-13#泊位等一批涉外码头开放，港口吞吐能力达到1.2亿吨。积极推动平陆运河研究。推进大型汽车站场、火车站场建设，建成运营大榄坪至保税港区铁路支线。开展面向东盟的区域性国际航运中心规划研究和船舶保税登记可行性研究。启动航运服务集聚区规划建设，建成口岸联检大楼、电子口岸及鹰岭、勒沟等作业区围网升级改造工程。在保税港区借鉴实施上海自由贸易试验区监管创新制度。全面实施促进口岸“大通关”的政策措施，探索推进与西南中南跨区域通关合作模式，推动中马“两国一检”查验新模式，推进“六市一关”、“三个一”、“单一窗口”等便利化措施。加强农村基础设施建设。大力推进农田水利建设，开工建设犁头嘴海堤、青年水闸除险重建等项目，加快建设大环及大灶江堤围、石梯水库等项目，完成一批中央财政小型农田水利重点县、病险水库除险加固、海河堤防、中小河流治理、农村饮水安全等项目建设。着力推进119个贫困村精准扶贫，谋划新一轮301个“整村推进”贫困村扶贫攻坚工作，启动76个水库移民新村建设。推进农产品深加工，完善产品加工、冷链物流、销售网点等设施。加大农村生态能源工程和农村路网建设，力争50户以上自然村水泥路通畅率达57%以上。提高发展要素保障水平。全面推进滨海新城、茅尾海综合整治和土地(海域)收储，下功夫解决好农民回建房安置工作。用足城乡建设用地增减挂钩试点和浦北县、钦南区低丘缓坡试点以及钦北区小微企业试点建设用地报批政策。盘活存量土地，着力提高供地率，促进土地集约节约利用。做好耕地“占优补优”，探索实施土地和建设网格化管理，坚决打击违法抢种、抢建行为。扩大资本项目意愿结汇、跨境贸易人民币结算、境外人民币贷款等业务。拓展项目融资渠道，研究建立政府特许经营权管理办法及特许经营体系，统筹各类资金，充分发挥财政资金作用，优先保障在建项目的续建和收尾，重点防范债务风险，积极探索PPP等新的融资方式。二、突出科技支撑作用，促进产业联动发展，加快总量扩张和转型升级。壮大提升临港产业。更大力度开展“企业服务年”活动，继续实施“市长企业接待日”制度。加快交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业和商务服务业发展。服务好中石油、国投、中粮、金桂等一批骨干企业顺产稳产。支持东油沥青技改、力顺机械转型升级，开工建设东南纸业、富控电梯等项目，加快建设嘉华钛白粉等项目，建成中船修造船一期工程，全面投产中马港青粮油、泰兴石化等项目。规划建设芳烃下游产业园、纺织产业园、纸制品产业园、船舶修造配套区、三墩“石化岛”，形成新的临港产业集聚区。培育做强县域工业。继续实施“县域工业壮大工程”，完善提升县区工业园，打造县域特色工业集聚区。引导有条件的县域工业园区申报自治区级经济技术开发区。建成投产骄丰化工、华益新能源、华汇镍业一期、卓能新能源等项目。继续实施“抓大壮小扶微”工程，支持中小企业发展壮大，创新中小企业融资平台服务，开展“惠企贷”，重点培育发展11个特色产业板块，加快形成一批中小微企业集聚区。推进北部湾华侨投资区开发。力争2015年县域工业产值突破800亿元。提档升级现代服务业。围绕千亿元现代服务业目标，编制现代服务业集聚区发展规划，制定出台扶持政策，促进现代服务业集聚壮大。加快河东新城、滨海新城等商业网点布局，规划建设火车东站商业区，培育金海湾东大街家居建材、小商品专业市场集聚区，建设港航物流、商贸会展、健康医疗、教育科技等服务业集聚区。争取北部湾国际汽车城、红星美凯龙、人和春天商业综合体等大型商业项目开工，推进城区大中型农贸市场和重点镇农贸市场的升级改造。支持和引导电子商务等新型商业业态加快发展。扩大城乡消费市场，充分发挥消费需求的拉动作用。推动特色旅游发展，开通至东盟国家旅游班轮，加快邮轮母港规划研究。开工建设三娘湾文化旅游综合开发、八寨沟旅游综合开发等项目，建成麻蓝岛旅游度假区欢乐海岸、千年古陶城一期等项目，规划建设岭南民俗文化街区，建设国家级非物质文化遗产项目钦州跳岭头传承基地，打造一批文化产品、体育赛事知名品牌，挖掘海洋文化、陶艺文化，培育文化创意、网络服务、数字动漫等新兴文化业态。加快发展特色优势农业。发展现代高效农业，推进农业现代化，实现农业增效、农民增收。培育创建农产品品牌，发展“一镇一业”、“一村一品”。推广应用先进技术，深入实施“米袋子”、“菜篮子”升级工程，建设农产品质量安全检测中心。抓好荔枝、香蕉、大蚝、奶水牛等产业规模化标准化，建设一批标准果园、示范养殖基地。改造提升传统农业，打造一批新型农业示范区，推进北部湾华侨投资区特色农业种植园开发建设，加快火龙果现代特色农业(核心)示范区、台湾农民创业园开发建设，基本建成中国“龟谷”养殖核心区。推进“双高”糖料蔗基地建设。培育一批市级以上龙头企业，支持农民专业合作社示范社和家庭农场建设，新培育农民专业合作社30个。建设玛氏火龙果综合加工基地、龙门港水产产业园等重点农业加工流通项目，力争农产品加工率达到43%以上。大力实施科技创新驱动战略。科技是钦州发展的第一要素，深入实施发明专利倍增计划，启动建设国家级科技孵化研发基地，促进科技创新成果专利化、产业化，引导和支持企业突破一批核心技术，提高企业自主创新能力和科技核心竞争力。加快推进高新区二期建设，围绕2017年创建国家级高新区的目标，重点打造电子、光电、医药、汽车、机电、物流、服务产业园等“园中园”。开工建设富仕通(钦州)产业园项目，争取引进修正集团制药项目，建成投产骏升科技二期、半宙天龙等，促进盛和电子、奥佳华环保电池等稳产达产。利用中马“两国双园”政策优势，扩大引进国内外高新技术要素资源，争取引进北斗东盟产业园等项目，建成投产慧宝源项目。三、实施新型城镇化战略，协调推进中心城区和县镇建设，加快构建新型城镇化体系。推进滨海新城建设上新台阶。继续开展“城市建设年”活动。围绕打造“最美内海城市”，加快白石湖、辣椒槌、沙井岛、茶山江片区开发建设。建成白石湖片区2.3平方公里基础设施、东盟生态园、北部湾国际人才创业基地、风情酒吧街等重点工程。开工建设广西安全工程职业技术学院，加快英华职业技术学院搬迁，开工中央景观大道、奥博体育文化中心、北部湾滨海养老中心、国际海员俱乐部等项目，加快推进北部湾博物馆、沙井岛东岸、九鸦和茶山江安置区、疍家风情小镇等项目建设，引进修正健康产业园等项目。加快推进与中交集团天津航道局合作开发沙井片区。以滨海新城建设为龙头，协调推进河西老城区、河东高新城、港口新城和三娘湾旅游度假新城建设，加快一批功能性项目布局，进一步提升城市对港口和产业的支撑作用。加快完善城市配套功能。坚持规划引领，提升城市综合交通、停车场、给排水、综合管网等专项规划。完善城市路网，加快建设环城东路、环城西路南段、平山东大街、滨海大道以及钦江五桥，开工建设南北二级公路钦州段维修工程、钦江一桥维修加固工程，力争完成环城北路、子材东大街等工程落霞。进一步完善污水垃圾处理设施，重点抓好河东污水处理厂配套管网和生活垃圾收运系统工程建设，建成生活垃圾焚烧发电项目。开展人民路、中山路等历史街区保护规划，实施一马路及周边区域改造，推进上沙村、沙坪村城中村改造，改善老城区交通体系和市政设施，建设城市新型社区。促进产城融合发展。按照产业集聚、项目集中、土地集约、生态环保的原则，加快形成园城协调互动发展格局。高标准规划建设好中马钦州产业园区、保税港区、高新区等一批重点产业园区，打造产业合作示范区。加强县区工业园区和乡镇工业集中区建设，突出抓好钦南进口资源和新材料产业园、钦北皇马工业园建设，推动灵山工业区、浦北县城工业区等自治区产城互动试点园区发展，加快园区路网及生活配套设施建设，以产城一体促进新型工业化与新型城镇化互动发展。统筹兼顾县镇建设。围绕县城和重点镇扩容提质，编制实施新型城镇化发展规划及实施方案。推动灵山、浦北、钦北新区开发建设。规划建设陆屋、寨圩、那丽、大寺、犀牛脚等一批综合型、旅游服务型、工业交通型特色村镇，力争完成全部镇总规及重点镇控规。加快村镇基础设施建设，推进重点镇的路网、给排水、文体设施、绿化、污水及垃圾处理设施建设。推进天然气县县通工程和二级瓶装液化石油气供应站点建设。有序有效开展“镇改办、村改居”工作。着力提升城市管理水平。实行城市精细化管理，提升绿化净化美化水平。加快建设智慧城市，推进城市综合执法体制改革和数字城管建设。深化“三城”创建，深入实施“园林生活十年计划”，抓好黎合江公园、茅尾海红树林生态保护恢复和钦州植物园建设，继续完善林湖森林公园设施，实施城市闲置土地空间“覆绿”工程，加快城市道路绿化精品线路建设。加大城区道路、公园、广场园林绿化和基础设施管护力度，筹备申报第十届广西(钦州)“园博会”。不断完善城市公共交通服务。深化城市环境综合整治，加强城市内涝治理及市政道路维护管理，探索违法建设查控监督考评机制，继续推进钦州湾大道、金海湾大街等市容管理示范街创建。四、坚持深化改革、扩大开放，着力破解经济社会发展的瓶颈制约，切实增强发展动力和活力。深化重点领域改革。开展“改革创新年”活动。深化行政审批制度改革，完成新一轮行政审批项目取消和下放清理工作，继续探索推进乡镇“大部制”改革。加快投融资体制改革，推进工商登记改革，进一步完善配套政策，更大力度支持非公经济发展，推动民营资本进入教育、卫生、医疗、养老、城市基础建设等领域。深化财税体制改革，进一步理顺市和城区、开发区管理体制，探索形成市园良性互动模式。继续研究利用沿边金融综合改革试验区、中马钦州产业园区金融改革的各项政策，探索在股权投资基金、资金池、个人境外投资等领域的改革创新，推进中小企业贷款保证保险试点和上市工作，推动跨境人民币融资业务开展。加快农村体制改革，构建新型农业经营体系，推进土地承包经营权确权登记颁证，建设镇级农村土地流转服务中心和土地流转市场；开展速丰林采伐管理改革试点，推进集体林权配套改革；创新水产畜牧养殖金融服务，继续推进农村信用体系建设，组建农村产权交易中心；积极推进耕地“小块并大块”工作。有序推进户籍制度及相关配套制度改革。落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度。推进医药卫生体制、国企、华侨农林场、公务用车制度等改革。放大开放平台要素集聚和政策效应。健全“市园一体化”的体制和机制，全力支持中马钦州产业园区开发建设，加快形成产业集聚。深化保税港区管理体制改革，探索可持续运营发展模式，将保税港区纳入大榄坪区域统筹开发，加快创建全国首家进口酒类综合服务产业知名品牌示范区，推进国家燕窝及食品营养保健品检测重点实验室建设，力争完成进口肉类、水果、木材口岸报批验收。争取国家尽快批准设立北部湾自由贸易试验区。以中国—东盟海洋合作年为契机，全面建设中国—东盟港口城市合作网络钦州基地。推进钦州港经济技术开发区、整车进口口岸等平台建设，支持各县区开发平台建设，形成开放合力。促进外贸繁荣发展。大力实施加工贸易“三年倍增计划”，大力引进珠三角、港澳台地区转移加工贸易企业，加快培育磷酸出口基地和酒类进口基地，打造加工贸易梯度转移重点承接地。用好外贸政策，争取国家和自治区边境地区转移资金，提升企业发展能力，稳定边境贸易发展。继续加大国际市场开拓力度，全力扩大出口规模。五、大力推进社会建设和民生工程，建立健全生态文明投入机制，切实提升群众幸福指数。突出落实民生保障。继续实施为民办十件实事工程，筹措资金43亿元，实施社保惠民、健康惠民、教育惠民、安居惠民等10类65项重点民生工程。完善社会保险网络和“五险合一”信息管理系统，开展社会保险扩面征缴。开工建设保障性住房和棚户区改造11856套，建成2300套。全面建立“救急难”社会救助制度，在镇(街道)试点设立低收入家庭经济状况核对工作服务站，增强基层社会救助力量。建立基本养老服务制度，建成一批示范中心敬老院，实现30%以上农村社区建有幸福院，改善农村五保供养条件。落实创业奖励政策，开展针对高校毕业生、残疾人、失地农民、失海渔民等群体的特色创业就业技能培训，以培训带动创业就业。加强建设领域农民工工资支付监管，构建和谐劳动关系。健全公共服务体系。继续优先发展教育，推进新一轮学前教育三年行动计划和职业教育攻坚五年计划，建成北部湾大学一期并实现钦州学院整体搬迁，建设和改造一批中小学校及幼儿园，推进教育均衡发展。加快推进市第一人民医院全科医生临床培养基地等项目建设，全面启动新农合市级统筹，提升卫生和计划生育服务水平。支持党建工作站、党群服务中心建设。大力弘扬社会主义核心价值观，加强科普宣传工作，继续实施妇女儿童发展规划。继续推动全民健身，申报坭兴陶世界非物质文化遗产和“海上丝绸之路”世界文化遗产城市。创新社会治理机制。深化“平安钦州”建设，强化社会治安动态管控，注重源头治理，保障人民安居乐业。健全重大决策社会稳定风险评估和应急处置机制。推进社区“网格化”服务管理。依法化解社会矛盾和纠纷，完善信访事项终结评议机制，积极化解信访积案。做好法制宣传教育、法律援助等工作。持续开展安全隐患大检查大整治活动和道路交通安全综合整治行动，着力做好重点行业领域的安全工作，加强人员密集场所事故隐患防范。推进防灾减灾体系基础设施建设，完善灾害预警机制。实施质量兴市战略，推进自治区食品安全城市建设试点工作，全力保障群众舌尖上的安全。推进生态文明建设。发展绿色经济、循环经济和低碳技术，加强节能减排工作，开展钦州港经济技术开发区循环化改造，推进城镇污水处理设施建设及机动车污染减排，完成35家规模化畜禽养殖场污染治理设施建设。强化海洋环境保护工作，重点开展茅尾海综合治理，完善码头污染防治设施，加大对沿海企业的监测监管，加强沿海区域及入海河流流域的环境综合整治，推进监测数据共享，确保海水、江水质量达标。推进造林绿化，加强水土流失综合治理，保护自然生态系统结构和功能。加快可再生能源示范建设。全面推进“美丽钦州·生态乡村”活动，净化美化农村生态环境。六、坚持法治思维、依法施政，善治善政善成，加快建设高效法治政府。更加注重依法行政。加大政务公开力度，自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督，积极接受舆论监督和社会监督，高度重视司法监督。完善行政权力运行机制。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，努力做到政府职权法授、程序法定、行为法限、责任法究。清理规范部门行政权力，推行权力清单制度，完善执法程序，规范执法行为，推进综合执法。推进依法科学民主决策，完善重大行政决策程序，继续邀请人大代表、政协委员列席市政府常务会议。更加注重转变职能。进一步厘清政府与市场、政府与社会以及政府层级之间、政府各部门之间的关系。加快公共资源交易平台建设，稳步推进政府购买服务试点，积极探索公共事务社会化管理。简政放权，加强政府治理能力建设，提高行政效能，坚决杜绝行政不作为、慢作为和乱作为。坚持要理性不要冲动、要排难不要畏难、要担当不要懈怠、要实干不要空谈，形成执政为民、服务发展的良好政风。更加注重从严治政。全面加强惩治和预防腐败体系建设，落实党风廉政建设责任制，强化行政权力的制约和监督，从源头上防治腐败。认真践行“三严三实”，坚决纠正“四风”，厉行节约、反对浪费，从严控制行政成本，坚决制止奢侈浪费。充分发挥审计监督作用，加大纠风和专项治理力度，严肃惩处违法违规行为，解决损害群众利益的突出问题。培育和发展社会组织，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。加强国防动员、民兵预备役、双拥共建和海防、人防、打私等工作。大力促进民族团结，依法管理宗教事务。继续做好外事、侨务、统计、决策咨询、气象、地震、水文、史志、档案等工作。同时，深入研究和理清新常态大背景下，我市经济社会发展思路，认真谋划好“十三五”经济社会发展蓝图。各位代表!惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，攻坚克难，锐意进取，为谱写钦州快速发展新篇章、开创更加美好的未来而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【玉林招商】2015年玉林市政府工作报告

  ——2015年2月4日在玉林市第四届人民代表大会第六次会议上市长苏海棠各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2014年工作回顾2014年是不平凡的一年，面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在自治区党委、政府和市委的领导下，我们主动适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进的工作总基调，以开展“三个年一活动”为总抓手，深入实施“三年打基础，五年大变化”、建设“两城市一中心”战略部署，加快“三个全面”，推进“三个转变”，从容应对挑战，奋力攻坚克难，实现了经济社会持续健康发展。——经济运行稳中有进。完成地区生产总值1341.7亿元，增长8.4%；财政收入128.2亿元，增长12.6%；固定资产投资1123.7亿元，增长17.8%；社会消费品零售总额545.7亿元，增长13%；规模以上工业增加值410.9亿元，增长11.3%；外贸进出口总额4.9亿美元，增长16.9%。财政收入、社会消费品零售总额等6项主要经济指标增幅排全区前3位。——民生质量不断提高。全市财政民生支出173.8亿元，增长9.8%，占财政支出的比重为75.8%。农民人均纯收入9314元，增长12.6%；城镇居民人均可支配收入26681元，增长9.5%。城乡居民收入差距进一步缩小。——重大项目实现突破。50万吨镍合金项目一期建成投产；广西“五彩田园”现代特色农业示范区开园；再生资源园区获选为第五批国家“城市矿产”示范基地；玉铁铁路即将通车；黎湛铁路电气化改造和玉林火车站改造实现开工。——发展活力持续增强。非公经济主体突破15万户，注册资本总量突破600亿元。民间投资超950亿元，占固定资产投资85%以上。五个县(市、区)、玉东新区的财政收入超10亿元。我市获批为全国第二批农村改革试验区，列入国家第一批生态文明先行示范区建设名单，荣获“中国南方药都”称号。一年来，我们主要抓了以下工作：(一)抓产业稳增长。安排资金3.2亿元，深入开展“园区建设攻坚年”活动，龙潭产业园、玉柴产业新城、中医药健康产业园等八大园区完成工业投资200亿元，机械制造、有色金属、医药食品等八大产业对工业经济增长的贡献率达60.2%。新增亿元企业31家、高新技术企业3家侯卫东官场笔记。实施“3个100示范工程”，“五彩田园”示范区建设稳步推进，全市农业重点龙头企业达161家，农民合作社2464个，家庭农场141个。粮食总产188万吨，中药材种植面积35万亩，水果、蔬菜、养殖、林下经济稳步增长。毅德二期、中药港二期、汽车城等16个重点商贸项目加快推进，阿里巴巴·玉林产业带启动运营，中国特产网总部落户玉林。实施重大旅游项目15个，总投资360.6亿元；实现旅游总收入150.1亿元，增长27.4%，增幅居全区前列。(二)抓项目强基础。深入推进“征地、打违、处遗”专项行动，完成征地3.5万亩，市本级清理整治“两违”213万平方米，59个安置区规划建设稳步推进。多渠道筹集项目建设资金，为320家中小企业担保融资77亿元，金融机构新增贷款100.5亿元，社会融资总量237亿元。推进480个重大项目建设，完成投资451.9亿元，新开工玉柴气体发动机生产基地二期、西气东输二线接气、国电六坪顶风电、红星国际广场等198个重大项目，玉柴新能源发动机、明旺5万吨复元乳、新盈邦陶瓷、利维重工等96个重大项目竣工投产，发展后劲不断增强。(三)抓城建提形象。深入开展“城市形象提升年”活动，投资70亿元，实施285个市政项目，建成市博物馆、文化艺术中心、迎宾大道三期、江岸路西段、新民路北段等设施。玉东新区发展步伐加快，玉北同城化稳步推进。加快创建国家园林城市，完成主要城市道路绿化提升、风貌改造和灯光工程，清理户外广告3万平方米，“五乱”现象和“四车”整治效果明显。抓好保障性住房建设，新开工5955套、建成5406套、入住5525套，棚户区改造3842套。实现100%乡改镇，新建社区32个，新增城镇人口3.5万人，城镇化率提高到46%。(四)抓改革添活力。深化农村综合改革，528个村(社区)农村“六权”确权颁证有力开展，全市农村集体土地所有权、建设用地使用权、林权发证率均达94%以上。成立广西首家市级农村产权交易中心和农村土地流转服务中心，新增农村土地流转27万亩，流转率达52.3%。全面启动工商登记制度改革，新增各类市场主体1.8万户，新增注册资本231.7亿元，增长4倍多。推动企业改制上市，广西汽牛公司等6家企业在新三板、上海股权交易中心和深圳前海股权交易中心挂牌。深化国有企业改革，完成玉柴通用机械公司、市粮油食品进出口公司等企业改制，成立玉柴产业新城投资发展公司和市交通旅游投资集团公司。(五)抓开放扩合作。加快“东靠南下、通江达海”开放合作步伐，“修机场、建码头、接高铁”三件大事取得突破性进展，民用机场选址获中国民航局批复、项目预可研通过评估，机场公路、铁山港东岸码头纳入自治区统筹推进重大项目，绣江复航工程项目完成可研编制。郁江引水等10个项目列入西江经济带基础设施建设大会战项目。成功举办第六届药博会、第四届陶博会，荣获“2014年度全国优秀会展城市”称号，引进深圳华侨城、康美药业、华夏本草等项目444个。实施加工贸易倍增计划，外贸进出口扭转持续21个月负增长的局面。(六)抓生态美城乡。深入开展“美丽玉林·清洁乡村”活动，全面启动生态乡村建设，完成103个农村环境连片整治项目，新建农村污水管网207公里、垃圾处理设施459套、沼气池1.9万座，造林绿化27万亩，城乡生态环境明显改善。加强九洲江综合治理，筹集资金6.3亿元，拆除禁养区养猪场795家，开工建设15个污染整治项目，九洲江水质稳步好转。强化能耗监管，万元生产总值能耗下降3.1%。严格控制重点污染物排放，完成污染减排项目983个。全市环境质量总体良好，主要区域空气质量保持国家二级标准，主要饮用水源保持Ⅱ类水质。(七)抓民生促和谐。投资60.7亿元的11项为民办实事工程全面完成。新建学校16所，玉高新校区、万秀小学等5所学校建成投入使用，新增学位1.1万个。建成村级公共文化服务中心165个，创建国家公共文化服务体系示范区工作通过中期评估。成功举办第三届运动会，全民健身活动深入开展。实施11类44项国家基本公共卫生服务项目，人口计生工作健康发展。新增农村劳动力转移就业5.2万人，新增城镇就业3.3万人。城镇职工、城镇居民和新农合参保率稳定在97%以上。价格总水平保持平稳。完成6个社区规范化建设试点和204个农村幸福院建设。建成78个水库移民新村。259个贫困村扶贫开发稳步推进。在全区率先建成市县镇三级一体民生资金监管服务平台，监管民生资金49.8亿元。严厉打击各种违法犯罪活动，立案数下降15.6%。加强矛盾纠纷排查调处，严格食品药品监管，深入开展安全生产“六打六治”专项行动，和谐稳定局面进一步巩固。(八)抓作风优服务。深入开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”问题抓好整改，健全作风建设长效机制。取消行政审批项目76项、下放36项，精简率达13%。减少会议和文件20%以上，公务用车购置和运行费用、公务接待费用、因公出国(境)费用支出同比分别下降12.1%、43.3%、65.8%。认真履行党风廉政建设“两个责任”，贯彻落实“八项规定”和“约法三章”精神，严肃查处违法违纪问题。坚决贯彻执行市委的决策部署，认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，认真听取各民主党派的意见，人大代表建议和政协委员提案全部办结。行政监察和审计监督进一步加强。政务公开和信息公开不断深化。国防教育和国防后备力量建设不断加强，驻玉部队在支持地方建设上做出重要贡献，军政军民团结局面进一步巩固，实现再创自治区双拥模范城。中直、区直驻玉各单位为经济社会发展提供大力支持。民族、宗教、外事、侨务、对台事务、人防、统计、供销、地震、气象、水文、无线电管理、农机、方志、档案、机构编制、发展研究、住房公积金管理、老龄、残疾人、科普等工作取得新成绩。工会、共青团、妇联等群团组织重要作用得到进一步发挥。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是自治区党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大依法监督的结果，是市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向中央及自治区直属驻玉单位、驻玉部队、武警官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和海内外所有关心、支持玉林发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题。在严峻的经济形势下，尽管我们采取了一系列积极措施，但我市经济下行压力持续加大，企业发展困难加剧，经济增长速度放缓；基础设施不完善，要素瓶颈制约突出，发展后劲不足；传统产业优势弱化，新兴产业培育发展不快，转方式调结构任务艰巨；保障和改善民生的压力较大，社会事业发展滞后；行政效能需要进一步提升，投资发展环境有待改善，等等。对此，我们将高度重视，认真研究，务实解决。二、2015年工作安排2015年是“十二五”规划的收官之年，是全面推进玉林法治建设的开局之年，是推进“三年打基础，五年大变化”的攻坚之年。我国经济发展进入新常态，国内外发展环境依然错综复杂，经济持续下行的压力依然很大，我们既面临经济增速减挡带来的影响，也面临经济结构调整、发展方式转变、发展动力转换蕴藏的机遇。中央坚持稳中求进，全面深化改革，推进创新驱动，支持中西部地区基础设施建设，支持广西打造“一带一路”有机衔接的重要门户，支持北部湾经济区和珠江—西江经济带建设，一系列稳增长措施的政策效应将进一步显现，这些都将为我们拓展了更为广阔的发展空间。在经济发展新常态下，我们要把玉林放到全区乃至全国的大背景下找准定位、发挥优势、精准发力。既要增强忧患意识，立足当前，保持经济平稳较快增长；更要增强机遇意识，着眼长远，着力提高发展质量，在创新中转型、在转变中发展。2015年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，坚持总量提质、分量提速，以转方式调结构为重点，以“三个年一活动”为总抓手，深入推进“三年打基础，五年大变化”战略部署，深入推进“东靠南下、通江达海”战略举措，深入推进“两城市一中心”建设，突出创新驱动，深化改革开放，注重生态文明，全力改善民生，促进经济健康较快发展和社会和谐稳定，为与全区全国同步全面建成小康社会奠定坚实的基础。2015年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%；财政收入增长8%；规模以上工业增加值增长11.5%；固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长12%；外贸进出口总额增长12%；城镇居民人均可支配收入增长9%；完美世界小说农民人均纯收入增长11%；人口自然增长率、城镇登记失业率、节能减排等指标控制在自治区调控目标以内。确定上述目标，主要是从适应新常态、实现“十二五”规划和全面建成小康社会目标，以及资源环境支撑等综合因素考虑。把经济预期增速适当调下来，把体现质量和效益的目标提上去，着力转型升级，创新驱动，补齐发展短板，挖掘和培育新的增长点，在采取有力措施稳增长的同时，积极推进调结构转方式，努力增强发展的动力和后劲。为此，我们将重点抓好以下工作：(一)着力创新驱动，在加快工业转型升级上奋力突破。大力提高创新能力。加快玉林高新区、清华科技园建设，积极引进一批高新技术企业，打造创新集聚区。建设市创业孵化基地、玉柴工业园孵化中心、高新区孵化中心，完善创新服务平台。建设完善高效节能环保内燃机国家工程实验室、国家级陶瓷重点实验室，积极申报国家火炬计划内燃机特色产业基地，发挥创新引领作用。开展智慧城市试点创建工作，推进云计算、大数据、物联网与制造业深度融合，促进产业创新发展。支持企业建立研发机构，与科研院所共建研发基地，进行技术、产品、管理、业态等方面的创新，培育一批科技型企业。大力推进园区建设。安排资金2.9亿元，支持八大园区、八大产业发展。加快玉柴产业新城建设，开工建设中原内配、银轮机械、柴油机装备制造等项目。加快龙潭产业园中金镍合金及深加工二期、银亿技改等项目建设，确保再生资源园区通过国家验收。加快中医药健康产业园建设，抓好康美中药加工、玉药中药提取基地、中国(玉林)—文莱中医药健康产业生产基地等项目。统筹推进市经济开发区、北流日用陶瓷产业园等园区建设发展。创新园区管理机制，最大限度授予园区经济管理权限，增强园区发展活力。力争完成园区固定资产投资278亿元，建成标准厂房150万平方米，实现工业总产值1745亿元。大力优化工业结构。以重大项目促进结构调整，做优存量，做大增量。围绕八大产业和特色产业，实施亿元以上重大工业项目172个，力争竣工55个，重点抓好42个投资5亿元以上的项目，推动机械制造、有色金属、陶瓷等传统产业转型升级，促进再生资源、新能源新材料、节能环保等战略性新兴产业发展壮大。积极发展铁锅、芒编、农机、服装、皮件等县域特色产业，增强县域经济活力。大力支持企业发展。加快企业融资平台建设，支持企业开展技术改造，促进“个转企”“小上规”“规上市”，力争亿元企业达到295家，培植上市后备企业30家以上。加强企业自主品牌建设，扩大市长质量奖范围，支持企业争创驰名商标、名牌产品，增强企业竞争力。(二)着力现代服务业发展，在建设北部湾城市群商贸中心上奋力突破。积极发展旅游业。把旅游业作为重点推进的八大产业之一，加大发展力度，积极创建国家健康旅游示范市。加快“五彩田园”、佛子山、都峤山、大容山、真武阁、鹿峰山、六万大山等重点项目建设，力争两到三年新增国家5A级景区1个、4A级景区4个、四星级以上乡村旅游区3个、四星级以上农家乐10家，新增五星级酒店2家、四星级酒店5家。支持容县、北流、陆川创建广西特色旅游名县。做好中泰(玉林)旅游文化产业园落户工作，积极申报世界自然遗产和文化遗产。规划建设玉林文化产业商贸城和中国—东盟创意印刷产业园，促进文化与旅游融合发展。积极发展商贸物流业。打响“中国南方药都”品牌，加快中药港二期等项目建设，力争组建中国—东盟(玉林)中药材交易所，积极发展中药材电商、远期交易、仓储物流、生物制药、健康旅游等现代先进业态，力争通过3~5年的努力，把玉林建设成为中国—东盟自由贸易区最大的中药材集散地、交易中心、定价中心和中国医药健康国际名城。加快推进毅德二期、宏进二期、红星美凯龙等重大项目建设，促进现代商贸物流业集聚发展。完善商业网点规划，推进大型商业街、购物中心等综合体建设，抓好10个农贸市场建设改造，发展提升传统商贸业。加快金城商厦综合体建设，打造10亿元商业龙头企业。积极培育新型服务业态。大力培育发展电子商务、科技服务、文化与创意、软件与信息服务、物业管理等新兴服务业。推动专业市场大数据采集体系建设，在城区1~2家专业市场实行统一电子结算。加快市电子商务快递物流园、阿里巴巴·玉林产业带等电子商务平台建设，积极发展行业电商、农村电商、社区电商，培育1家年交易额超10亿元的电商企业。促进快递产业与制造业、农业、电子商务联动发展。培育2~3家国家级物业公司。积极扩大城乡消费。落实国家收入分配政策，积极推进城乡居民就业创业，持续增加居民收入，提高居民消费能力。继续办好“岭南都会”消费购物节，支持举办房产汽车、家居建材、农林产品等专业性展销会、交易会，活跃城乡市场。(三)着力转变发展方式，在发展现代农业上奋力突破。加快“五彩田园”现代特色农业示范区建设。加快中国杂交水稻援外实训基地、海试区科技园、中国南药园等重大项目建设，大力发展特色农业、生态农业、观光农业、农产品加工业，加快生态田园建设和村庄风貌改造，努力建成农业科技展示、中草药种植加工、农耕文化教育、职业农民培训以及乡村休闲旅游“五位一体”的现代特色农业示范区，加快建设广西五星级乡村旅游区和国家5A级景区，打造绿色生态、田园都市品牌。加快发展优势特色产业。扩大粮食、蔬菜、水果种植规模，力争粮食总产184万吨以上，蔬菜种植155万亩，水果230万亩，推进粮食生产现代化，打造中国南方农谷。积极发展中药材种植、花卉产业和林下经济，力争中药材种植40万亩以上。推进养殖业转型升级、提质发展。鼓励农业企业和合作组织争创无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志，打造一批农业品牌。积极发展农产品加工业，促进农业向二、三产业延伸。加快培育新型经营主体。实施创建100个现代特色农业示范区、100个农民合作示范社、100家示范性家庭农场的“3个100示范工程”，引导农民以土地承包经营权入股农民合作社和农业企业，促进农业规模经营、集约发展。强化农业科技创新驱动作用，支持农业企业、农民合作社、家庭农场等经营主体引入科技和现代经营手段推进现代农业建设，提高农产品加工率和商品率，增强市场竞争力。加快农民增收步伐。继续实施农民收入倍增计划。鼓励农民优化种养结构，提高家庭经营性收入。发展面向农村的职业教育，提高农民职业技能，增加农民工资性收入。积极发展集体经济、合作经济，扩大农民土地、林权收益，增加农民财产性收入。完善农业补贴制度，发展政策性农业保险，增加农民转移性收入。(四)着力重大项目建设，在夯实发展基础上奋力突破。努力扩大投资规模。积极开辟投资新领域，扩大有效投资，发挥投资对稳增长调结构转方式的关键性作用。实施亿元以上重大项目550个，年度完成投资515亿元，其中新开工项目189个，续建项目193个，竣工项目31个，开展前期工作项目137个。力争列入自治区统筹推进重大项目30个以上。加快重大项目建设。开工建设华电热电联产、恒科药业异地搬迁改造、中广核风电、路宝水泥技改等项目。力争玉柴铸造中心三期、气体发动机、郁江引水及城北水厂扩建工程等项目竣工投产。加快推进临空产业园、玉林无水港、北流华润风电、六万山风电等一批重大项目前期工作。做好重大项目储备。围绕构建完善的基础设施体系、现代产业体系、公共服务体系、生态支撑体系，组织编制好“十三五”规划，深入研究和谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目、重大工程，力争列入广西“十三五”规划重大项目370项以上。努力突破瓶颈制约。严格土地管理和耕地保护，用好国家土地政策，深入开展“征地、打违、处遗”工作，推进土地市场化开发，节约集约用地，保障项目建设用地。全面加快59个安置区建设。多渠道争取项目资金，力争新增贷款100亿元，完成民间投资1000亿元。(五)着力城市扩容提质，在建设区域性大城市上奋力突破。做大中心城区。完善城市规划体系，强化玉林区域性中心城市地位。大力推进玉东新区建设发展，统筹加快基础设施、产业、生态和公共事业项目建设，促进与北流城区发展对接，加快玉北同城化步伐，拓展新一轮城市发展框架。抓好火车站站房改造、玉北大道、胜利路、文体路等一批市政项目建设，完善城市设施，提升城市功能。大力推进现代城市综合体建设，加快红星国际广场、富林·汇金广场等项目建设，力争开工建设大连万达、步步高、福绵香港新城等项目，提升城市品位。做优城市环境。抓好城市9大主题公园、南流江百里景观长廊等项目建设，继续实施小游园、小广场等“五小”工程，推进城区主干道及小街小巷绿化建设，加快创建国家园林城市。积极申办广西园博会。抓好教育东路、江滨路、民主南路等主干道风貌改造。积极发展公共交通、管道燃气、供水供电、信息通讯等公共事业，推进“市民卡”建设工程。继续深化“五乱”整治和“四车”治理，推进规范管理向城中村、城乡结合部、乡村延伸。做强县城和小城镇。实施大县城战略，加快基础设施建设，增强城区承载能力。继续推进博白等县的撤县改市工作。抓好重点镇和中心镇建设，努力建设一批经济强镇。积极推进镇改街、村改社区，深入开展社区规范化建设攻坚活动，建成50个规范化社区，力争我市社区信息综合服务平台建设列入国家惠民试点工程。坚持人口城镇化核心，促进农业转移人口市民化，年内全市城镇化率达到47.5%。做实棚户区改造。把棚户区改造作为加快城镇化和改善民生的重要措施，抓好火车站片区等25个棚户区改造项目，改造棚户区7309户。投资1.1亿元，建设公共租赁住房1478套。(六)着力深化改革，在建设国家非公经济发展示范城市上奋力突破。深化农村综合改革。落实全国第二批农村改革试验区建设试点任务，加快建设覆盖全市、城乡统一的农村产权流转交易市场体系，设立市县农村产权流转交易风险补偿基金，推动农村经营性集体建设用地、农村土地承包经营权、林权等各类农村产权入市流转交易。稳步发展农村土地股份合作、土地信托等新型经营模式，推进农村土地向科技人员、种田能手、专业大户、农民合作社和龙头企业流转，激发农业和农村发展活力。深化投融资体制改革。进一步减少投资审批事项，规范投资审批行为。积极开展股权融资、产权交易融资、债券融资等多样化融资。探索引入风险投资。扩大民间资本市场准入范围，鼓励和吸引民间资本以合资、独资、特许经营等方式参与项目建设运营，拿出一批基础设施和公共事业项目实行ppp融资试点。深化价格改革，放开一批商品和服务价格。深化农村金融改革。加快推进农村信用社改组改制成农村商业银行，推动村镇银行分支机构向乡镇农村基层延伸。加大农村金融产品创新力度，推动保险、信托、基金、股权、债券等各类金融产品进入“三农”领域。加快农村信用体系建设，构建金融风险防范化解机制。深化全民创业。厚植创业创新文化，营造创业创新氛围，推进全民创业万众创新，全力推动非公有制经济发展壮大。深化工商登记制度改革，降低市场准入门槛，优化准入流程，大力培育各类市场主体。完善创业引导基金、优惠贷款、技术服务等政策制度，帮助中小企业度过初创期，步入成长期，迎来收获期。(七)着力开放合作，在拓宽发展空间上奋力突破。加快交通枢纽建设。继续抓好“修机场、建码头、接高铁”三件大事，主动对接国家主路网、主骨架，构建航空、港口、铁路、公路互联互通的现代综合交通体系。航空方面，开工建设玉林民用机场及机场大道。港口方面，开工建设铁山港东岸码头，加快推进绣江复航前期工作。铁路方面，加快黎湛铁路电气化改造步伐；力争开工洛湛铁路梧州至玉林段电气化改造，做好玉林至铁山港铁路复线电气化前期工作，争取张家界经玉林至海口高铁列入国家“十三五”规划。高速公路方面，开工建设荔浦至玉林高速公路，加快南宁苏圩至北流清湾、松旺至铁山港高速公路前期工作，争取玉林至湛江高速公路列入国家规划。公路路网方面，加快龙潭产业园至铁山港东岸一级公路、岑玉线北流甘村至新圩段改造前期工作，做好玉林快速环路、马坡至盘龙、石和至博白等一级公路规划，推进岑溪南渡至陆川、贵港木格至博白水鸣、陆川清湖至浦北石埇等二级公路建设。提高开放合作水平。主动融入“一带一路”战略，参与东盟及其他国家的交流与合作。深化与珠三角、港澳台、西南、中南地区的合作，抓好粤桂合作产业园规划建设。全面融入自治区“双核驱动”战略和“三区统筹”格局，加快龙港新城规划建设，积极参与北部湾经济区通关一体化，抓好西江经济带基础设施建设大会战项目建设，扩大区域合作发展成效。抓好招商引资工作。办好玉博会、药博会和陶博会，打响玉商品牌。金庸小说继续实施招大引强，围绕八大产业和县域优势产业，积极开展产业招商、以商引商。加强与央企、民企、外企的招商对接，着力引进一批世界500强、国内500强、民营500强、行业100强企业，力争招商引资到位资金突破500亿元。发展提升外向型经济。培植和壮大进出口龙头企业，培育进出口额3000万美元以上企业5家、1000万美元以上企业12家。稳定日用陶瓷、编织品、服装等传统优势产品出口，扩大工程机械、高新技术产品等高附加值产品出口，保障重要资源和关键技术设备及零部件进口。深入实施加工贸易倍增计划，加快企业保税仓库建设，实现加工贸易额1.6亿美元以上。(八)着力生态文明，在建设美丽玉林上奋力突破。推进生态乡村建设。深入开展“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”活动，推进植树造林、生态农业、农田水利、村屯道路等项目建设，全面提升农村生态环境。加快推进“五彩田园”生态示范区、玉(林)容(县)一级公路苗木花卉生态产业示范带、玉(林)兴(业)现代农业特色示范带、南流江百里景观长廊、北流河(圭江绣江)旅游观光带、九洲江生态文明示范带建设，努力构建“一区两路三江”生态体系新格局。强化节能减排工作。严格贯彻实施新《环境保护法》，全面完成“十二五”节能减排任务。加强能耗监管，积极淘汰落后产能。加强公共机构节能工作。加快市污水处理厂二期、污水管网、中水回用、餐厨垃圾处理、建筑垃圾消纳场等设施建设。抓好机动车排气污染监测，加快淘汰黄标车及老旧车。推进城区空气自动站建设和PM2.5监测。大力发展生态产业和循环经济，加快“城市矿产”示范基地建设，争创国家再生资源回收利用体系建设试点城市。推进九洲江综合整治。加快污水处理厂、垃圾填埋场、垃圾中转站、大中型沼气池等重点项目建设，深入整治养殖污染。全面清除河道污染物，形成河道清理长效机制。推进沿岸涉水企业转型升级，引导鼓励企业入园发展。大力推进造林绿化，增强水源涵养能力，构建水生态安全保障体系。(九)着力民生保障，在提高人民生活水平上奋力突破。抓好为民办实事工程。多渠道筹措资金，实施社保惠民、健康惠民、教育惠民、强基惠民、土地整治惠民、安居惠民、农补惠民、生态惠民、文化惠民、交通惠民等10大民生工程项目，重点推进农村公路、农村居民安全饮水、农户住房保险、城镇保障性住房、幼儿园、绿化示范村屯等六个方面的民生项目。充分发挥民生资金监管服务平台作用，强化民生资金监管，确保人民群众得到更多实惠。做好就业和社会保障工作。完善公共投资促进就业机制，加强就业服务，支持农民工回乡创业，提高高校毕业生和农民工就业率。实施全民参保登记计划，做好社保扩面征缴工作。推进“五险合一”信息系统升级改造，加快异地就医即时结算平台建设。完善社会救助和防灾减灾体系。加强价格监管，稳定价格总水平。扎实推进精准扶贫。创新扶贫体制机制，推进扶贫责任、权力、资金、任务“四到县”，加大产业、教育、科技扶贫力度。安排资金1.2亿元以上，实施整村推进扶贫，落实到户、精准到人，实现扶持贫困人口15万人以上，脱贫6万人以上。提升教育发展水平。筹措资金20亿元，建设中小学(幼儿园)29所，改扩建一批中小学校，促进城乡教育均衡发展。继续实施城区中小学校建设大会战，加快玉林师院附中新校区、玉州区金港小学、玉柴新区小学等学校建设步伐。推进教育改革创新“八大工程”，促进各级各类教育健康发展。加快玉柴职业技术学院、市职业教育园区建设，大力支持玉林师范学院发展，启动广西医科大学玉林校区建设，提升高等教育发展水平。加强人才队伍建设。深化“人才强市”战略，完善人才培养、引进、选用机制和激励机制，优化人才发展环境。加强人才小高地建设，完善特聘专家等人才制度，培育和引进一批高端人才。积极推行“项目+人才”模式，实现项目、人才双引进。统筹抓好各类人才队伍建设，全面壮大人才队伍。加快发展文化体育事业。大力创建国家公共文化服务体系示范区，确保如期通过验收。加快市图书馆新馆、王力博物馆、市档案馆新馆等文化设施建设，做好市群众艺术馆、非物质文化遗产展示中心前期工作。加快镇(街道)综合文化站、村级公共文化服务中心、社区文化中心建设。挖掘玉林历史文化资源，组织创作一批文化艺术精品。广泛开展全民健身活动，增强群众体质。积极发展卫生计生事业。抓好公立医院改革，实现县级公立医院改革全覆盖。完善新型农村合作医疗制度，扩大大病救治保障范围。继续实施国家基本公共卫生服务，加强疾病预防控制，提高群众健康水平。抓好市骨科医院整体搬迁和中心医院、儿童医院等医疗卫生项目建设，推进卫生计生惠民工程。坚持计划生育基本国策，统筹解决人口问题，提高人口素质。全面推进平安玉林建设。做好“六五”普法工作，完善城乡公共法律服务体系。加强流动人口和特殊人群的服务管理，健全立体化社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，提升社会公众安全感和满意度。加快信访调处中心建设，健全多元化矛盾纠纷解决机制，依法化解信访积案和历史遗留问题。加强安全管理和应急建设。严格实施社会稳定风险评估机制。强化安全保障工作。加强食品药品安全检验检测机构建设，完善食品药品安全协调联动机制，强化食品药品过程控制，深入开展专项整治，保障群众食品药品安全。强化安全生产“红线”意识，落实安全生产责任体系，建立安全检查和隐患整治长效机制，夯实安全生产基础。统筹推进其他各项事业发展。积极支持驻玉部队建设，加强国防动员和“双拥”工作，争创全国双拥模范城。落实民族宗教政策，促进民族团结和宗教和谐。全面实施妇女儿童发展规划，深入开展“三留守”人员关爱行动，保障妇女儿童合法权益。做好老龄工作，加快社会养老服务体系建设。完善残疾人服务和保障体系。加强全民科学素质和道德素质工作。支持各民主党派参政议政。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的重要作用。进一步加强统计工作。统筹做好外事、侨务、对台事务、人防、气象、防震、水文、测绘、无线电管理、方志、档案等工作。三、深入建设法治政府按照中央、自治区和市委关于法治建设的部署，以依法行政为核心，以正风肃纪为抓手，以制度约束为重点，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。(一)依法履行政府职能。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，实行政府权力清单和责任清单制度，依法规范政府公共服务、市场监管、社会治理和环境保护等职能，推行机构、职能、权限、程序、责任制度法定化，确保行政机关依法行使权力、履行职责。深化行政审批制度改革，推进行政审批流程再造，简化审批工作，提高行政效率。(二)健全依法决策机制。严格依照法定权限决策，完善行政决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的必经法定程序。建立健全行政机关内部重大决策合法性审查机制。(三)规范行政执法行为。深化行政执法体制改革，推进综合执法，减少执法层级。加强食品药品、安全生产、环境保护等重点领域的基层执法力量，维护公共利益。严格规范公正文明执法，落实行政执法责任制，深入开展行政执法评议考核。(四)加强行政权力监督。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受市人大及其常委会的监督，切实做好人大代表建议及政协委员提案办理工作。加强民主监督、行政监督、审计监督、社会监督、舆论监督，确保行政权力公开、透明运行。(五)全面推进政务公开。深入推行政务公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。拓宽政府信息公开渠道，保护公民、法人和其他组织获取政府信息的合法权益。建立行政执法公示制度。建立健全各级政务服务体系，推动政务服务向基层延伸，打通联系服务群众“最后一公里”。(六)加强廉洁政府建设。持之以恒纠正“四风”，严格控制“三公”经费，倡俭治奢，厉行节约。严格公共资金、公共资源、国有资产监管。健全惩治和预防腐败体系，认真落实“一岗双责”制度，严肃查处违纪违法案件，营造风清气正的发展环境，凝聚全市人民共谋发展、共筑和谐的正能量。各位代表，在新常态下加快发展、转型发展，需要我们以坚定的决心、全新的思维、有力的举措、务实的作风推进工作。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，解放思想、创新进取，勇于担当、攻坚克难，全面开创玉林经济社会发展新局面，为加快建设“两城市一中心”、与全区全国同步全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【宁明县招商】2016年宁明县政府工作报告

  政府工作报告----2016年3月2日在宁明县第十五届人民代表大会第六次会议上县长黄剑克各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2015年和“十二五”时期工作回顾2015年是国际国内经济形势极为严峻的一年。面对困难和挑战，我们坚决贯彻落实中央、自治区和崇左市关于稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项决策部署，紧紧围绕建成“四个大县”总目标，深入推进宁明全面崛起168战略计划，奋力实施“1234”工程，主动作为，敢于亮剑，保持了经济社会持续健康发展。——经济增长稳中向好。认真贯彻自治区48条、崇左市60条稳增长措施和“十个促增”工程，推动经济稳定增长。据统计，2015年全县地区生产总值完成108.5亿元，同比增长8.2%;财政收入8.67亿元，增长1.7%;规模以上工业总产值117.78亿元，增长15.1%;规模以上工业增加值39.5亿元，增长9%。经济质量效益得到提升，农副食品加工业、食品制造业、木材加工业等行业产值分别增长18.84%、13.51%、7.22%;财政非税收入占一般公共预算收入同口径下降6个百分点;第三产业稳定增长，服务业占GDP比重由2014年的26.9提高到2015年的30.4，提高3.5个百分点。——发展亮点竞相呈现。投资拉动效果明显，全县固定资产投资96.64亿元，增长25.5%，增速高于全区6.5个百分点。爱店口岸升格为国家一类口岸，对外贸易不断扩大，进出口总额达24.5亿美元，增长50.9%。花山申遗通过国际专家组现场考察。成功举办“三月三”民俗文化活动，“骆越根祖·岩画花山”文化品牌知名度不断提高。驮英水库及其灌区工程列入国家“十三五”重大水利工程。——人民生活持续改善。10项为民办实事工程全面完成。创新实施脱贫攻坚“5710”工程，2015年减贫1.11万人。就业形势总体稳定，城镇登记失业率比年度控制数低1.77个百分点。城乡居民社会养老保险参保率达到94.27%。物价保持稳定，城乡消费不断扩大，社会消费品零售总额13.9亿元，增长9.8%。农村基础设施得到明显改善，城乡差距进一步缩小。随着2015年主要目标任务的完成，我县“十二五”也胜利收官，为“十三五”发展奠定了坚实基础。(一)经济发展再获新成就。“十二五”期间全县主要经济指标持续快速增长，取得了“8个年均两位数增长”和“4个翻番”的好成绩。“8个年均两位数增长”即：地区生产总值由2010年的55.1亿元增加到2015年的108.5亿元，年均增长10.8%;财政收入由5.13亿元增加到8.67亿元，年均增长11.1%;全社会固定资产投资由39.2亿元增加到98.55亿元，年均增长20.2%;规模以上工业总产值由52亿元增加到117.78亿元，年均增长17.8%;规模以上工业增加值由16.4亿元增加到39.5亿元，年均增长19.2%;外贸进出口总额由1.7亿美元增加到24.5亿美元，年均增长70.5%;社会消费品零售总额由7.2亿元增加到13.9亿元，年均增长14%;农民人均纯收入由4525元增加到8131元，年均增长12.4%。“4个翻番”即：固定资产投资、规模以上工业总产值、规模以上工业增加值、外贸进出口总额等4项主要指标分别翻了1.3番、1.2番、1.3番、3.8番。(二)产业提升再谱新篇章。三次产业结构由2010年的37.8∶36.7∶25.5优化为27:42.6:30.4，第一产业比重下降10.8个百分点，第二、第三产业比重分别提高5.9、4.9个百分点。农业产业结构更加优化。编制《宁明县现代农业产业发展规划(2014-2025年)》，现代农业发展思路和布局更加清晰;设立1000万元现代农业发展基金，引进3家龙头企业入驻现代农业(核心)示范区。全县超级稻种植、马铃薯种植面积居全区前列，粮食种植面积、总产量等指标均排全市第一。宁明列入全区新型职业农民培育试点县和全国“平安农机”示范县。完成东安乡农村土地确权登记颁证试点工作，启动明江镇、北江乡试点工作。成立农民专业合作社153个，家庭农场7家。推坡填沟造平地甘蔗“双高”示范基地建设经验做法在崇左市推广，共完成“双高”基地建设7.9万亩、土地流转1.9万亩、土地“小块并大块”19.2万亩。工业创新驱动更加强劲。工业园区内企业发展到22家，园区工业总产值超过46亿元。糖业总产值提高到55.68亿元，比2010年增长143%。宁明东亚生物质能发电项目、撒阳肥料厂竣工投产，初步形成“甘蔗制糖—蔗渣发电—滤泥制肥”的甘蔗循环经济产业链。林产品从粗加工迈向深加工，林产工业总产值达到46亿元。矿产加工、生物质能源、农产品加工等产业取得新发展，建成百事康有机复合肥生产线、聚德源沥青(膨润土)填充基土项目等。工业在三次产业中的比重稳步提高，成为经济增长的主要动力。服务业发展活力更加突显。旅游业加快发展，完成花山温泉度假村、骆越文化宫、珠山至岜耀公路等旅游配套项目建设，创建派阳山自治区级森林公园，实施木洲农庄、濑江观光农业园等一批旅游观光项目，接待游客人数和旅游收入不断增加。商贸物流融合发展，相继引进威成无水港、云天中药材商贸物流中心等6大项目。服务业增加值由2010年的14亿元提高到2015年的32.9亿元，年均增长9.6%。(三)花山申遗再取新胜利。按照崇左市“决心一次下定，措施一次到位，申遗一次成功”的要求，集中力量推进花山申遗。2011年以来，累计投入资金2.1亿元，拆除影响申遗建筑设施1万多平方米，完成花山岩画第三期保护工程、花山岩画保护监测站等项目，高岭—山寨二级公路、花山岩画博物馆等项目加快推进。花山岩画文化景观列入2016年世界文化遗产大会正式推荐名单，申遗成功在望。推动骆越根祖文化传承发展，举办花山国际文化节、骆越根祖研讨会等系列活动，花山拳、花山鼓舞等传统民俗文化广泛传播，《花山组歌》列入全区2015年文化精品扶持项目，全面打响“骆越根祖·岩画花山”文化旅游品牌。(四)开放合作再拓新空间。设立爱店口岸经济区及管委会，加大资金投入，口岸及边民互市点基础设施不断完善。对外开放合作迈向深入，我县与越南高禄、禄平、亭立、平辽四县形成定期沟通交流机制;与禄平县缔结为国际友好县，共同推进建设爱店—峙马跨境经济合作区。口岸经济实现快速发展，2015年外贸进出口总额24.5亿美元，是2010年的14倍;边贸交易额125亿元，是2010年的8倍多。招商引资成效突出，2015年全县招商引资区外实际到位资金31.1亿元，是2010年的4倍。(五)深化改革再添新活力。深化行政审批制度改革，全县共取消106项，下放乡镇74项，清理非行政许可事项261项，保留行政许可审批事项348项。推进财政预算制度改革，94个县直部门公开部门预算和“三公”经费预算。“先照后证”、“三证合一、一照一码”等商事制度改革激发大众创业热情。事业单位分类制度改革有序开展，农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证试点工作、农村土地承包经营权确权登记颁证试点和“小块并大块”耕地整治工作稳步推进。财税、文化、公车、卫生计生、食品药品监管、华侨农场管理体制等方面改革取得新进展。(六)基础设施再创新业绩。交通方面，“十二五”期末，我县境内拥有公路总里程1445.53公里，交通项目累计完成投资15.66亿元，新增一级公路2.16公里、二级公路143公里。实施兴边富民行动大会战和交通基础设施三年大会战，海渊大桥、双龙大桥等4座桥梁建成通车，宁爱二级公路、322国道宁明段改建二级公路(旧线)、峙浪至桐棉三级公路、沿边三级公路等边境主干公路相继建成，宁明两江大桥、骆越大道、板棍至东安三级公路等加快推进。新增硬化路行政村45个，建制村通硬化路84.5%，比“十一五”末提高38.7个百分点。水利方面，投入4亿多元，实施51座中小型水库除险加固工程和223处农村饮水工程，完成城区防洪堤建设2.82千米、灌区主干渠道防渗12.92千米，完成高效节水灌溉面积6.3万亩、水土保持综合治理面积7.5万亩，以及实施一批“五小水利”项目和山洪灾害防治项目等。工业园区基础建设、城镇和农村电网改造工程不断推进。(七)城乡建设再造新面貌。全县城镇化率由2010年的26.7%提高到目前的30%。编制完成县城总体规划、城南新区控制性详细规划、13个乡镇总体规划和323个村屯规划。县城功能扩容提升，面积扩大到9平方公里。2011年以来，投入12.6亿元，建设完善“三横三纵”道路框架，新建新浩城市花园等9个商住小区，街道硬化、亮化、美化成效明显。小城镇建设步伐加快，完成桐棉、那堪、亭亮撤乡改镇工作，乡镇设置由4镇9乡优化成7镇6乡。投入6000万元实施爱店镇、海渊镇、桐棉镇“书记工程”。城镇建设亮点频出，爱店镇荣获“全国文明乡镇”，城中、爱店、海渊3个乡镇被列为全国重点镇。投入1.5亿元深入实施“美丽广西”乡村建设，推进“三清洁”和“三化”专项活动，乡村面貌大为改观，人居环境明显改善。(八)民生事业再上新台阶。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别年均增长9.5%、12.4%，均高于同期生产总值增速。财政民生支出占比逐年提高。每年组织实施10件为民办实事工程，累计投入教育、文体等民生项目经费34.14亿元，发放各项强农惠农资金19.14亿元。实施新一轮扶贫开发，完成39个贫困村整村推进工作，累计减贫8.6万人。大力发展教育事业，落实2.26亿元建设328个教育项目，全县学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别提高40.6%、30.9%、30.6%。2015年荣获自治区未成年人思想道德建设先进县。加强群众医疗卫生工作，乡镇卫生院设施更加完善，村村建有卫生室，90%的村级卫生室纳入新农合报销范围。文体广电事业蓬勃发展，建成51个村级文化公共服务中心，100%村(社区)建有农家书屋。我县荣获“广西民族体育特色之乡”称号;峙浪电影放映队获得“第五届全国服务农民、服务基层文化建设先进单位”荣誉称号。就业和社会保障工作不断加强，城镇登记失业率控制在2.5%以内，城镇新增就业人口累计1.48万人次，农村劳动力转移就业新增6183人，累计7.06万人;城镇居民基本社会保险覆盖率和基本医疗保险参保率分别达到100%和98%。建成保障性住房2400套，完成农村危房改造12678户，解决26.7万农村人口安全饮水问题。社会管理工作创新发展，矛盾纠纷排查化解“131”工程在崇左市推广，管边控边“133”举措得到原广州军区的充分肯定。平安建设扎实有效，荣获第一批自治区“九大和谐建设”先进单位，社会公众安全感由2011年全区排名第46位上升到2015年第18位，连续8年被自治区评为“平安县”。五年来，我们加强政府自身建设，全面推进依法行政，努力建设法治政府。认真执行县人大常委会的决议和决定，自觉接受人大、政协监督，人大代表建议和政协委员提案办结率100%。建立政府法律顾问制度，加强政府文件合法性审查，依法开展行政执法工作。创新开展电视问政直播活动，自觉接受社会监督，回应群众关切。推进政府机构改革，县政府工作部门精简至24个，行政效率进一步提升。严格执行中央“八项规定”，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，深入整治“四风”，廉政建设和反腐败斗争取得新成效。五年来，我县统计、法制、调处、审计、安全生产、食品药品监管、防灾减灾、气象服务、水库移民、质量技术监督、外事侨务、供销合作、宗教、涉台事务、机关事务管理、接待、地震、人防、边防、税务、水文、消防、海关、检验检疫、档案、保密、国家安全、老龄、红十字会、地方志、妇女儿童、民族、双拥、老年人和残疾人权益等工作取得新进展。金融、保险、邮政、通信、石油、烟草、盐业等行业和工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、侨联、残联、社科联等群团组织在经济社会发展中作出了积极贡献。各位代表，“十二五”期间，我们按照既定的发展思路，围绕确定的发展目标，从宁明大局出发，把目标定位在求突破上，把精力集中在强产业上，把感情倾注到惠民生上，把干劲投入到抓落实上，做成了一批实实在在的发展大事、建成了一批实实在在的产业项目、办成了一批实实在在的民生工程。回顾过去五年，我们深切的感受到：宁明的每一点变化、每一份成绩、每一次进步，都归功于全县人民的辛勤劳动、拼搏进取，都源自于县委的坚强领导，都得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，都来自于社会各界的齐心协力、共同奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，离退休老同志，中区直驻县单位、驻军部队、预备役部队、武警官兵、消防官兵和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时我们也清醒地认识到：宁明县域经济总量还比较小、综合实力还比较弱，仍处于加快发展、跨越赶超的阶段;产业结构不尽合理，工业拉动不够强劲，转方式、调结构任重道远;城乡面貌相对落后，加速城镇化进程仍是当务之急;补齐民生短板和脱贫攻坚任务还很艰巨;政府作风还需进一步改进，政府效能还需进一步加强等等。这既是前进中的难点，发展中的拐点，也是今后工作中的重点，我们将采取有效措施，切实加以解决。“十三五”时期的奋斗目标和主要任务今后五年，是我县面临新机遇、迎接新挑战、谋求新发展的重要时期。作为后发展地区，我们肩负着加快发展、加速转型、改善民生等多重任务，既要保持较快的经济增长速度，努力缩小与全区全市平均水平的差距，又要加快结构性改革，切实提高发展的质量和效益。尽管挑战前所未有，但机遇与挑战并存，只要我们以更大的气魄、更多的精力、更硬的措施，努力在新一轮的发展中把握先机、争取主动，就一定能够实现宁明全面崛起的奋斗目标。根据《中共宁明县委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，县人民政府广泛征求了人大代表和政协委员、各地各部门意见，制定了《宁明县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要草案》)，整个起草过程充分体现了科学决策和民主决策的要求，是集体智慧的结晶。《纲要草案》共分3大板块11篇41章。前言和第1篇构成第一板块，分析“十三五”发展环境，明确指导思想、基本原则和主要目标。第2篇至第10篇构成第二板块，就经济社会发展各领域进行全面部署。第11篇为第三板块，提出保障措施。在这里向各位代表着重报告三个方面内容：(一)关于“十三五”发展总体要求我县“十三五”发展的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及自治区党委十届六次全会、市委三届六次全会和县委十二届十二次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，根据自治区“两个建成”和崇左市“两加”“两成”的目标要求，抢抓机遇，攻坚克难，奋力实现与全国全区同步全面建成小康社会，把宁明建设成为面向东盟开放合作的广西农业大县、林业大县、文化旅游大县、边境贸易大县的目标任务。(二)关于“十三五”发展目标根据上述总体要求，《纲要草案》提出了经济发展、创新驱动、资源环境、民生福祉4大类28项发展目标，其中最主要的综合性指标是地区生产总值年均增长8%以上，城乡居民人均收入年均增长9%以上。提出这一目标，主要基于以下考虑：一是努力缩小差距。提出生产总值年均增长8%的目标，既是为确保与全国、全区同步全面建成小康社会，也是为了缩小与全国、全区发展的差距。中央要求“十三五”期间经济年均增长底线是6.5%以上;自治区提出“十三五”期间年均增长7.5%;崇左市提出“十三五”期间年均增长8%。考虑到我县经济总量较小，人均生产总值与先进地区还存在较大差距，为跟上全市、全区的发展步伐，缩小差距，必须保持一个较快的增长速度。二是考虑增长潜力。我县具有“四沿两近两接三纳入”的区位优势，随着国家“一带一路”和广西“四大战略”的实施，我县将迎来新一轮沿边开发开放的重大历史机遇。尤其是我县经过“十二五”时期的快速发展，基础设施支撑能力不断增强，重大项目建设成果步入收获期，开放合作水平全面提升，发展环境进一步优化。未来五年，我县经济发展空间广阔、潜力巨大。特别是我县出台了文化旅游、口岸建设、现代农业、城乡建设、扶贫攻坚等一系列政策措施，发展思路更加清晰、发展布局更加合理、政策举措更加精准，为“十三五”发展打下了坚实基础。因此，我县制定地区生产总值年均增长8%以上和居民收入年均增长9%以上的目标，经过努力是可以实现的。三是推进结构调整。未来五年，新常态经济发展面临速度换挡、结构调整、动力转换等节点，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对经济增长要求更高，要改变过去粗放型增长方式，更加注重创新驱动，更加注重结构调整，更加注重提高发展质量和效益。要统筹稳增长与调结构的关系，追求经济增长要为调结构、促转型、推进结构性改革留出一定空间，实现更有质量、更高效益和更可持续的发展。综合分析，《纲要草案》提出的发展目标要求，总体上是科学合理、切实可行的。(三)关于“十三五”重点任务根据县委关于“十三五”规划建议，《纲要草案》提出坚持“五大发展理念”，落实自治区“四大战略”和崇左市“十大重点战役”，在全面总结宁明“十二五”经济社会发展情况基础上，深入分析未来县情及发展趋势，针对我县发展中的关键领域和薄弱环节，突出抓好开发开放、现代产业、基础设施、脱贫攻坚、新型城镇化、公共服务和改善民生等重点任务。——推进沿边开发开放。完善爱店口岸规划，推进基础设施建设，主动融入南宁-崇左-凭祥经济带和珠江—西江经济带建设，积极参与区域产业布局，着力建立承接产业转移、优质农林产品供应链、精品旅游线路等跨地区合作关系。积极融入凭祥国家重点开发开放试验区建设，加快宁明—凭祥同城化发展进程。加强与越南边境四县的开放合作，推进边境经济合作区建设，力争获得中越两国政府批准建设爱店—峙马跨境经济合作区;推进跨境旅游开发合作，启动建设中越公母山跨国旅游合作区，打造中越边境风情旅游线路。争取到2020年实现爱店口岸提升为国际性口岸。积极提升双边贸易质量，完善口岸通关便利化机制，推动边民互市贸易改革，推进边境贸易升级，发展加工贸易，扩大对外贸易份额。——大力推动工业升级。加快推进蔗糖工业转型升级。糖业方面，推进蔗糖提级增效，推动蔗糖循环经济更强更优，拉长糖业产业链，提升产业竞争力。林业方面，推进林产林化高端化发展，做优松脂特色加工业，打造松脂加工产业基地;整合木材加工产业，重点扶持发展一批板材加工强优企业，建设木材综合加工产业基地。大力发展矿产资源加工业，引进先进技术推进膨润土、煤矿等开发。积极培育新能源产业。做好风力发电建设规划与开发，积极培育和发展生物质可再生能源、清洁能源为主的新兴产业。——大力发展现代农业。保障粮食生产安全，“十三五”期间稳定粮食播种面积在25万亩、总产量在7.5万吨左右。加大农业产业结构调整力度，加快建设现代特色农业(核心)示范区，增强辐射带动作用，促进农业产业化、规模化生产，构建现代农业产业体系。发展特色产业，扩大特色种植，鼓励发展特色养殖。加大“小块并大块”耕地整治力度，推动土地使用权流转，发展家庭农场、专业合作社、种养大户和龙头企业等新型经营主体，力争全县成立新型农业经营主体200个以上。提高农业机械化水平，推进农产品深加工。——提速发展旅游产业。依托骆越文化深厚底蕴优势，整合生态山水、民族民俗文化等旅游资源，培育“骆越根祖·岩画花山”国际文化旅游品牌。编制完善宁明旅游发展总体规划和花山景区旅游建设发展规划，加快以花山景区生态观光休闲旅游带为重点的旅游开发，打造花山国家5A级景区和一批3A级景区。积极打造连接东盟的国际旅游和广西文化旅游线路，全力推进创建广西特色旅游名县工作。完善景点景区基础设施建设，方便游客观光游玩。加强民族传统文化的传承发扬，挖掘包装壮族山歌、花山拳等民族文化产品，推动文化与旅游融合发展。——加快发展现代服务业。依托中国—东盟陆路大通道，以建设县城和爱店口岸物流中心为重点，以重大物流项目为载体，逐步形成区域性跨境商品集散地、跨境商贸服务和进出口加工中心。大力发展商贸服务业，完善城乡商贸服务体系，推进城区商业圈、特色商业街和社区商业网点建设。积极发展覆盖城乡的快递物流业。积极培育以电子商务为主的“互联网+”经济，引导中小企业、个体工商户利用互联网开展产品营销、品牌推广。积极发展健康养老产业，支持发展金融、保险、房地产、家政服务、快递物流等现代服务业。——加强基础设施建设。实施交通优先发展战略，力争“十三五”期间交通投资总额达100亿元以上，建成以高速公路为主线，二级公路为支线，三级、四级公路为网络的公路交通体系。加快水利基础设施建设，实施驮英水库及灌区工程、那党水库等抗旱应急水源工程，抓好城区防洪排涝工程、中央财政小型农田水利项目县工程、甘蔗“双高”基地水利化设施等水利项目建设。推进信息基础设施建设，积极完成惠及城乡的移动通信网、互联网和数字广播电视网，提升经济社会信息化水平。加快完善工业园区、旅游景区、信息通信等基础设施建设，全面提升全县基础设施建设水平。——推进新型城镇化发展。统筹城乡一体化发展，加快提升城镇化水平，力争“十三五”期间实现城镇新增人口4万人，城镇化率达到33%以上。构建设施配套、功能完备的城镇基础设施网络，实施旧城改造提升工程，加快城镇棚户区、城中村和危房改造，“十三五”期间建设保障性住房(含棚户区改造)6000套(户)以上。实施县城带动发展战略，加强产城融合，推进县城交通“三横三纵”主干道建设，努力打造生态宜居新县城，力争到2020年，县城建成区面积达到12平方公里，城区人口规模达到12万人。积极打造特色小城镇，引导农村人口向城镇聚集。推动城镇供电、供水等市政设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，促进城乡基础设施互联互通。——推进全面深化改革。加快转变政府职能，建设法治政府、服务型政府。深化行政审批制度改革，继续推进简政放权，加快建立健全权力清单、责任清单。深化商事制度改革，深化投融资体制改革，引入新型投资模式，激发社会资本投资活力。深化财税金融体制改革，实行全面规范、公开透明的预算管理制度。加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，注重推进供给侧结构性改革。抓好农村、教育、科技、卫生、社会保障等重点领域改革。——加强生态环境建设。坚持走生态文明发展新路子，深入实施县域生态主体功能区规划，明确城镇建设区域、农业主产区域和生态区域的范围、定位及发展方向，强化规划空间布局引领作用。加强生态环境保护，不断改善环境质量，维护生态多样性;推进石漠化和水土流失综合治理，提高生态修复能力，建立生态保护屏障。大力发展生态经济，促进经济转型绿色发展，增强可持续发展能力。加强资源节约与高效利用，推进节能减排。——全力推进精准扶贫。按照自治区脱贫攻坚“八个一批”和“十大行动”要求，全力推进脱贫攻坚“5710”工程，完善工作机制，实现点对点对接扶贫和精确高效扶贫，力争提前一年实现脱贫目标任务，到2019年，全县7.19万农村贫困人口全部脱贫，返贫率控制在3%以下，基本消除绝对贫困，52个贫困村全部脱贫“摘帽”。——持续改善民计民生。坚持优先发展教育事业，实现每个乡镇建设一所中心幼儿园目标;创建义务教育发展基本均衡县，巩固提高自治区示范性普通高中建设成果，加快普及高中教育;鼓励引导社会力量兴办教育。完善公共卫生服务体系，方便群众就近就医看病。加强就业创业，帮助群众解决收入来源问题。落实二孩政策，为群众提供更加良好的生育服务。健全社会保障、社会救助和福利体系，继续完善城乡居民社会养老保险、失业保险、工伤保险制度，进一步扩大社会保障覆盖面。加强城乡低保、五保供养等工作，提高对困难群体的救助水平。——全面推进依法治县。积极推进法治民主建设，全面推动普法教育，提高全民法制意识，创建普法工作先进县。推进法治政府建设，全面落实行政执法责任制。推进平安宁明建设，健全打防管控一体化运作的社会治安防控体系，依法开展预防和严厉打击各类违法犯罪活动，提升社会公众安全感。完善管边控边工作体系，提升边境防控水平。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，推进信访工作制度改革，建立健全利益表达、协商沟通、救济救助等机制，有效维护稳定和谐的大好局面。各位代表!“十三五”美好发展蓝图已经绘就，新的征程已经开启。只要我们万众一心，艰苦奋斗，顽强拼搏，“十三五”宏伟目标一定能够实现!全县人民群众一定能够与全国同步迈入小康社会!宁明的明天一定会更加美好!2016年的主要目标与重点工作2016年是“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，财政收入增长7%，固定资产投资增长18%，规模以上工业增加值增长11%，外贸进出口总额增长18%，社会消费品零售总额增长11%;居民人均可支配收入增长10%，居民消费价格指数涨幅控制在3%以下。为了实现以上目标，更好地贯彻落实市委、市政府“做好口岸经济、文化旅游发展两篇文章，打好产业转型、基础设施建设、农村脱贫、新型城镇化四大攻坚战”的部署，我们要全力推进以下10项工作：(一)力推精准扶贫工作，打好脱贫攻坚大战役。坚持把扶贫脱贫作为最大的政治责任、最大的民生工程，大力实施宁明脱贫攻坚“5710”工程，打好脱贫攻坚这个首要战役。开好“药方子”拔掉“穷根子”，对精准识别出来的52个贫困村、482个贫困屯、1.75万贫困户、7.19万贫困人员，定好帮扶计划，分类扶持贫困村，因户施策开展精准帮扶，实施产业发展一批、基础设施改善一批、就业带动一批、医疗救助一批、金融扶持一批、移民搬迁安置一批、社会帮扶一批、低保兜底一批等“八个一批”，确保2016年完成5个贫困村“摘帽”、减贫1.96万人任务。大力实施特色产业扶贫，主攻蔗区、林区、景区、边贸区、现代农业区“五大战区”，完善作战方案，以“一村一方案、一户一办法”机制将五大战区总方案细化到每一个定点帮扶干部和每一户贫困户头上，挂图作战，清单管理，明确工作任务、时间节点和责任人，引导贫困群众参与发展甘蔗种植、林下经济、乡村旅游、边境贸易和现代农业。整合扶贫资金和涉农资金更多投入扶贫产业项目，开展东安乡百合村牛大力种植、六审村茶叶种植等产业扶贫项目试点，建设明江岑岳村现代农业扶贫综合示范点。大力加强贫困地区路、水、电等基础设施建设，力争年底全部行政村通硬化路。积极实施扶贫移民搬迁工程，将移民搬迁与产业开发、工业园区建设、新型城镇化结合起来，推进建设县城、桐棉等移民搬迁安置点。(二)力推花山申遗成功，提升旅游业发展水平。扎实做好申遗后续工作，加强岩画本体监测、遗产区环境整治、预警巡查力度，建立完善遗产区标识系统，确保2016年实现申遗梦。加强花山申遗及骆越根祖文化宣传，突出骆越文化与东盟各国同生共源的特点，实施好骆越文化“三个复原”工程，以国际花山文化节、骆越王节等活动为载体，加强与东盟各国的文化交流与合作，提升宁明的国际影响力，打造“骆越根祖·岩画花山”世界级文化旅游品牌。筹划好“三月三”文化活动，争取上升为自治区级重点节庆活动。大力创建广西特色旅游名县，以花山景区为核心完善旅游总体规划，培育打造精品旅游景区、精品旅游线路、精品旅游产品。加快花山岩画博物馆、花山景区大门、停车场及其相关配套设施建设，全面推进花山景区争创国家4A级景区，蝴蝶谷景区、派阳山森林公园、海渊狮子头山森林公园争创3A级景区工作，创建星级乡村旅游区、星级农家乐和星级酒店，切实解决好“最后一公里”问题，补齐旅游发展短板，努力提升旅游接待能力和服务水平。(三)力推口岸通关运行，提升开放型经济水平。全力推进爱店口岸通关运行配套项目建设，加快联检大楼、隧道卡口以及海关检测平台等项目建设，确保6月全部完工，力争爱店口岸与越南峙马口岸2016年同步通关运行开放。大力发展口岸经济，实施“口岸+”行动，做好四个方面的文章。一是做好口岸+特色功能的文章，争取把爱店列为进境水果和食用水生动物检验检疫指定口岸，努力把爱店口岸打造成为中药材专业口岸和水果专业口岸。二是做好口岸+商贸物流的文章，加快推进云天中药材商贸物流中心、新天源农产品进出口物流中心等项目，发展繁荣商贸物流产业。三是做好口岸+边关旅游的文章，开发好爱店、桐棉等边境乡镇旅游资源，启动公母山跨境旅游合作区建设前期工作，积极打造边关风情旅游带。四是做好口岸+保税物流+加工业的文章，启动边境贸易加工区建设，争取引进企业开展落地加工，加快推进爱店—峙马跨境经济合作区前期工作并力争获得中越两国批准建设。(四)力推工业转型升级，提升新型工业化水平。推进工业园区产城融合发展，构建“一区多园”布局，进一步完善园区道路、供水、供电、污水集中处理等基础设施建设，引导项目向园区集中发展，不断提升园区承载能力。高标准建设好、美化好、亮化好骆越大道，将其打造成为宁明乃至崇左道路建设的标杆工程。强力推进工业项目，促进聚德源公司沥青填充基土项目达产，力促安南公司5万吨高速印刷油墨树脂、科茂公司新型松香脂、宁明东亚技改扩建等项目年内建成投产，力争2016年新型膨润土粘结剂项目、建材助剂生产线建设项目、海螺公司生活垃圾焚烧发电项目、源兴公司木地板项目等4个上亿元项目全部开工建设。加强对重点企业、重点行业的服务帮扶，发展一批规模大、实力强、效益好的优势企业群体，力争年内新增3家规模以上企业，使全县规模以上企业增加到22家。(五)力推“双高”基地建设，提升农业现代化水平。打好甘蔗“双高”战役，全面完成5.5万亩“双高”基地建设任务，推进甘蔗种植规模化、水利化、良种化、机械化，提升蔗糖生产“第一车间”竞争力。推进花山田园现代农业基地创建自治区级现代农业(核心)示范区，完善示范区道路、水利等设施，鼓励企业拓展多种农产品生产，打造绿色无公害农业特色品牌，力争2016年核心区通过自治区验收。进一步推进农业产业结构调整，大力发展蜂蜜、“八角香鸡”、种桑养蚕等生态种养殖。发展休闲观光农业，打造城中—花山休闲观光农业示范带，促进农业与服务业融合发展。推进农村经营管理体制改革，铺开土地确权登记颁证工作，加快推进土地“小块并大块”、土地流转工作步伐。(六)力推项目投资拉动，夯实经济社会发展基础。强力推进项目建设。开展项目前期攻坚，县财政安排4000万元以上资金作为重大项目前期工作经费，争取一大批项目立项建设，年内固定资产投资达到114亿元以上。多渠道筹措建设资金，拓宽融资渠道，力争获得中央和自治区更多项目资金支持。强化招商引资，坚持常规招商和重点招商并举，围绕文化旅游、城镇建设、林产工业、口岸建设、现代农业等方面进行精准招商，特别是在工业、文化旅游等短板上引大项目、做大文章，推进贴面板、切片厂及中药厂等项目落地建设。继续强化县四家班子领导联系项目责任制，抽调精干力量组成项目建设工作组，推行保姆式服务，解决项目审批久、征地难等问题。大力推进基础设施建设。交通方面，全力争取宁明至爱店口岸高速公路纳入国家高速公路网规划。力抓2016年上半年骆越大道、高岭至山寨二级公路全面竣工，力争宁明两江大桥年底竣工通车;加快东安至板棍公路建设，推动已列入市级规划的防城至凭祥沿边一级公路(宁明段)、宁明至凭祥一级公路(宁明段)、崇左至宁明二级公路、北江至板烂改扩建二级公路等4条公路开工建设，力争将骆越大道至宁明华侨农场、寨密至鸿鸪分场、北江至长桥、板根至在妙、边境互市点连接等二级公路列入市级规划并开工建设。大力推进乡村公路建设，力争2016年实现100%行政村修通水泥(沥青)路。水利方面，保障驮英水库2016年顺利开工，全力做好1.86万亩土地的征收和1440多人的搬迁安置工作。加快建设爱店那党水库等水源工程，继续实施县城城区防洪排涝二期工程、中小河流域综合治理工程、农村饮水安全巩固提升工程等项目。积极开展水利扶贫攻坚工作，抓好第七批中央财政小型农田水利项目县工程、甘蔗“双高”基地水利化设施、那板河板棍乡河段5000亩“双高”基地防洪排涝整治工程等。电力方面，实施电力设施改造工程，建设北江至城东送电线路、海渊至那堪送电线路改造项目，实施一批中短线路改造项目，改造一户一表1.5万户以上。(七)力推新型城镇化建设，促进城乡一体化发展。实施《宁明县城市总体规划(2013-2030年》，启动修编宁明县城市控制性详细规划。加快完成燃气、照明、市政设施等8个专项规划评审，制定县城内涝排涝专项规划，不断完善县城建设规划。稳步推进撤乡改镇工作，加快完成桐棉、亭亮、那堪等镇规划修编，适应小城镇建设发展需要。建设好县城，突出花山文化特色，打造“骆越根祖圣地，边陲文化名城”。大力推进县城“三纵三横”主干道建设，加快建设县城燃气管道，实施江滨路等4条道路亮化工程，实施兴宁西区、凤翼小区基础设施综合整治项目等城区改造工程，加快建设新阳大道、冠师街延长线等工程，实施兴宁大道东至322国道峙利路口、兴宁大道东路面沥青铺设、花山御园至322国道(新线)等一批道路建设改造工程。发展好小城镇，继续加强海渊重点镇建设，加快爱店和桐棉边境乡镇特色新型城镇化建设，统筹推进其他乡镇及侨场建设。加快宁侨、天侨危旧房改造等项目建设，实施明江、那堪、爱店等棚户区改造工程，开工建设包括棚户区改造在内的保障性住房2448套(户)。建设好美丽新农村，加强村屯道路硬化、供水安全、电网改造等基础设施建设，加大城乡风貌改造和名镇名村建设力度。(八)力推全面深化改革，增强发展动力和活力。积极推进结构性改革。贯彻落实中央去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的部署，努力增加有效供给。助力企业转型发展，进一步淘汰落后产能;稳定房地产市场，有序安排土地供给，推行保障性住房“以购代建”模式，防止商品房库存偏高;落实国家、自治区减税降费让利等措施，降低企业生产经营成本。深化行政审批制度改革。加大简政放权力度，进一步取消、下放和调整审批事项，制定政府部门权力清单和责任清单。深化商事制度改革，推进电子营业执照和全程电子化登记管理。加强各级政务服务中心建设，建好县政府电子政务公共服务体系平台。深化财税金融体制改革。推进预算管理制度改革，进一步加大预决算公开力度，完善政府预算体系;全面清理结余结转资金，严格预算支出管理，集中财力支持民生改善、公共服务、基础设施建设等重点工作。深入推进税收征管制度改革，全面推开营改增，进一步显著减轻企业税负。深化相关体制机制改革。继续落实公务用车制度改革，推进农村集体土地所有权确权登记试点，不断推进教育、文化、卫生、社保、户籍、国企、华侨农场体制改革等其他领域改革。(九)力推生态环境建设，推动绿色可持续发展。加强花山景区、派阳山森林公园等生态涵养区和林地资源保护工作，增强生态承载能力。加强造林绿化，推进植树造林和生态环境保护，年内完成植树造林5万亩、新增珍贵树种面积0.2万亩。加快建设江滨公园景观工程，实施骆越大道、高岭至山寨二级路、江滨路等6个绿化美化工程。深入推进美丽广西生态乡村，绿化38个自治区级示范村屯，抓好78个重点区域生态村屯建设，打造生态乡村建设精品工程。加强环境治理，抓好节能减排工作，落实崇左市下达我县“十三五”节能降碳和污染减排目标任务，年内实现万元生产总值能耗下降1%。加强企业污染物排放监控，依法依规治理污染，严厉处罚偷排超排行为，主要污染物排放量控制在崇左市下达目标内。加强污水垃圾处理设施建设，完善县城污水管网工程，加快推进海渊、爱店污水处理厂和海渊、北江垃圾中转站建设，新建4个乡镇污水处理厂和5个乡镇垃圾填埋场或垃圾中转站，实施一批村级垃圾处理设施项目。加强小河流域水环境保护和综合治理，抓好饮用水水源地保护，加强养殖业污染治理，保证群众用水安全。积极发展循环经济，培育新型生态工业，加快发展新能源、可再生资源等新兴产业，构建新型生态产业链。(十)力推民生事业发展，提高人民群众获得感。加快发展教育事业。大力推进义务教育均衡发展，力争2016年通过自治区验收，筹资实施43所学校提升改造工程，加快推进城中镇四小派阳山校区等学校建设;努力扩大高中办学规模，巩固宁明中学自治区示范性普通高中复查成果;加强学前教育，建设寨安、桐棉等6所乡镇中心幼儿园。推进基础教育质量提升工程，加强与广西教育学院合作，实施好8个项目，努力提升教育教学质量。深入推进国门职业教育园区二期建设，支持学校开展实训基地和基础设施建设。鼓励民营资本参与办学，力争引进北师大外语学校到我县设立分校，提高全县教育发展水平。促进群众就业创业。落实国家就业创业政策，启动农民工创业园创建工作，大力推进就业创业，统筹做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力等各类群体就业工作，新增城镇就业和农村劳动力转移就业0.21万人和0.6万人，确保城镇登记失业率控制在4.2%以内。加强社会保障。推进社会保障基金征缴和“全民参保登记”工作，扩大城乡居民养老覆盖率。积极推进机关事业单位养老制度改革工作。加快推进全县“五险合一”金保系统建设。完善城乡社会救助体系，提高困难群众保障水平。加快发展卫生计生文体事业。加快医药卫生制度改革，推进县人民医院、中医院等公立医院综合改革，巩固和完善新农合制度，加强乡村基层医疗卫生基础设施建设。落实全面二孩政策，服务好育龄群众。落实好文化惠民政策，实施好村级公共服务中心项目和广播电视村村通工程建设，建设一批农村电影院。加强基本公共体育设施建设，深入开展群众体育活动。加强社会管理。加快社会治安治理，健全基层综合服务管理平台，严密防范和依法严惩各类违法犯罪活动。加强管边控边，严厉打击涉恐涉枪涉毒走私等跨国犯罪活动。落实安全生产属地责任和行业监管责任，加强隐患排查，坚决遏制重特大安全事故发生。认真化解矛盾纠纷，强化信访、安全生产、食品药品安全监管等工作，大力维护社会安全稳定。继续实施社保、健康、教育、水利、扶贫、安居、农补、生态、文化、交通等十大为民办实事工程，让人民群众在改革发展中有更多的获得感。各位代表!我县是少数民族聚居地，民族团结是各族人民的生命线，要继续加强民族工作，大力推进民族团结进步创建活动。推进军民融合发展，做好国防教育、民兵预备役、人民防空和双拥共建工作。加强边防建设，积极支持国防建设，巩固军政军民团结。发展老龄事业，依法保障妇女儿童和残疾人的合法权益，全面推进我县创建广西科普示范县工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。各位代表!做好2016年和“十三五”经济社会发展各项工作，必须进一步加强政府自身建设，提升新常态下推动发展的能力和水平。坚持依法行政，深入推进依法治县，规范行政权力，强化严格执法，加快建设法治政府。自觉接受人大及其常委会的监督，定期向人大及其常委会报告工作，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。健全依法决策机制，推进责任政府建设。全面推行政务公开，加强电子政务平台建设，提高政府公信力和执行力。全面落实从严治党要求，巩固“三严三实”专题教育成果，推进政府作风建设，形成反“四风”长效机制。严格落实党风廉政建设主体责任，严格遵守中央“八项规定”，坚持不懈推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。各位代表!面对新常态、新使命、新征程，我们责任在心、重任在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委坚强领导下，提振精气神、汇聚正能量，创新实干，奋勇争先，为实现宁明全面崛起168战略计划目标而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【南宁招商】2016年南宁市政府工作报告

  2016年南宁市政府工作报告——2016年2月17日在南宁市第十三届人民代表大会第七次会议上市长周红波各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2015年和“十二五”工作回顾2015年是宏观经济形势极为复杂严峻的一年。面对前所未有的困难挑战，我们坚决贯彻落实中央、自治区稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项决策部署，努力化解经济下行压力，克服了发展中的特殊困难，实现了经济增长稳定、社会大局稳定。——经济发展稳中有进。坚持把稳增长作为重中之重，综合施策，及时出台19条稳增长措施，在扩大投资、扶持企业、促进消费等重点领域精准发力，实现经济平稳较快增长。地区生产总值3410.09亿元、增长8.6%;财政收入572.48亿元、增长8.71%;固定资产投资3366.89亿元、增长16.64%;规模以上工业增加值969.55亿元、增长8.3%;社会消费品零售总额1786.68亿元、增长10.5%;城镇新增就业8.14万人，城镇登记失业率2.69%;居民消费价格总指数涨幅1.9%。——质量效益全面提升。财政收入质量持续提高，非税收入占一般公共预算收入23.93%，同比下降1.61个百分点。工业产值超百亿元园区增加到8个，高技术产业产值增长26.58%;产值超亿元企业635家、新增43家，完成工业总产值占全市比重95.6%;规模以上工业利润总额、税金总额分别增长25.68%、6.44%;三大开发区工业总产值占全市比重从上年52.7%提高到56.9%，高新区成为首个千亿元开发区。第三产业增加值1694.08亿元、增长9.9%，对地区生产总值增长的贡献率达54.95%。粮食总产量225.42万吨、实现“五连增”。——绿城品质不断提升。以竞争性评审答辩第一名跻身16个国家海绵城市试点，南湖环湖路、石门森林公园海绵化改造等重点项目顺利竣工，其他153个重点项目扎实推进。国家节能减排财政政策综合示范市典型示范项目完成投资36.5亿元。水生态文明城市建设试点等创新型示范城市加快建设。全市森林覆盖率47.66%。城市环境空气质量(AQI)优良率为88.8%，比上年提高8.8个百分点，在全国省会城市位居第六。荣获全国首批“国家生态园林城市”，是7个获奖城市中唯一的省会城市。——开放合作实现新突破。南宁·中关村创新中心成功落户，南宁保税物流中心升级为综合保税区。成功服务第12届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会，积极参与珠江—西江经济带建设，与粤港澳合作进一步深化。实际到位内资925亿元，实际直接利用外资7.01亿美元，分别增长8%和9.63%。外贸进出口总额58.69亿美元、增长21.9%。——城市功能更加完善。五象新区加快建设，完成投资281亿元，为年度目标的137.1%;引进重大项目54个，新增世界500强企业2家，投资超百亿元项目1个;22个安置房项目完成土地出让或开工，建成后可安置2.83万人;三中五象校区、市儿童医院、邻家广场等一批城市配套项目竣工或开工，五象污水处理厂和一批污水管网、公厕建成使用。城建项目完成投资393.72亿元，罗文大桥、平乐五象立交等一批跨江桥梁、城市立交建成通车，东西向快速路、机场第二高速公路等150项区、市重大项目全面建设，五象大道延长线等91项区、市重大项目竣工，火车东站南、北广场及周边路网基本建成。重点铁路项目完成投资37.59亿元，南昆高铁(南宁至百色段)等项目开通运营;轨道交通完成投资94.62亿元，1号线东段开始动态调试，2号线加速推进，3号线全线开工，4号线动工建设。老口航运枢纽基本完成土建工程并蓄水通航，邕宁水利枢纽完成投资11.09亿元。完成126个老旧居住小区环境综合整治改造，“老南宁·三街两巷”等旧城改造项目加快推进，完成投资105亿元。棚户区改造工作得到张高丽副总理充分肯定。——改革创新深入推进。三个国家级开发区率先成立行政审批局，市级行政审批局挂牌成立，五象新区审批办正式运行。率先在全区各市公布54个部门单位权力清单、责任清单，精简权力事项64%。“先照后证”“三证合一、一照一码”全面推行。国家知识产权试点市通过验收。仅用3个月时间建成广西首个“创客城”，大众创业、万众创新走在广西前列。“公建民营”养老机构改革和县乡医院改革扎实推进，上林经验得到中央改革办的高度肯定。——人民生活明显改善。全市民生支出407.22亿元，占一般公共预算支出的77.17%，同比提高4.49个百分点。城镇居民人均可支配收入29106元、增长7.5%，农村居民人均纯收入9408元、增长9.7%。基本建成各类保障性住房22736套、完成率达108.27%，新增发放廉租住房补贴2457户、完成率达409.5%。实现企业退休人员基本养老金“十一连调”。教育、卫生、计生、文化、体育事业取得新进步。各位代表，2015年主要工作任务已经完成，我市实现了“十二五”胜利收官。——经济发展提质增效，综合实力大幅跃升。“十二五”时期，地区生产总值连续跨越2000亿元、3000亿元两个台阶，总量是2010年的1.89倍，年均增长10.6%，占全区比重提高1.48个百分点;财政收入连续跨越400亿元、500亿元两个台阶，总量是2010年的1.9倍，年均增长13.73%，占全区比重提高0.1个百分点;固定资产投资突破3000亿元，总量是2010年的2.42倍，年均增长24.67%，占全区比重提高2.11个百分点;全部工业总产值突破3000亿元，总量是2010年的2.21倍，年均增长17.23%，占全区比重提高1.42个百分点;社会消费品零售总额是2010年的1.97倍，年均增长14.4%，占全区比重提高0.8个百分点。——转型升级步伐加快，产业结构显著优化。规模以上工业总产值年均增长20.33%，六大重点产业占全市规模以上工业总产值的64.2%。新增产值超亿元企业335家，“南宁地铁南宁造”及源正新能源汽车第一台客车整车成功下线，填补了我市高端装备制造业空白。金融业增加值占服务业比重达21.2%，年均增长16.5%，驻邕各类金融机构达359家;新增主板上市企业6家、新三板挂牌企业8家。新增限额以上商业企业518家，限额以上商业企业零售总额年均增长16.7%;南宁跨境贸易电子商务综合服务平台建成运行，广西首家大型商贸零售企业与跨境电商企业联合打造的跨境直营体验店开门试业，中国—东盟(南宁)跨境电子商务产业园揭牌，高新区成为首批“国家电子商务示范基地”和国家广告产业园试点园区。接待旅游总人数3.06亿人次、总收入2528.74亿元，分别是“十一五”的2.33倍、3.23倍，荣获“2014中国最佳生态旅游度假目的地”，青秀山荣膺国家5A级旅游景区。新增市级以上农业产业化重点龙头企业91家、农民专业合作社1628家、家庭农场431家、“三品一标”认证58个;完成水利设施建设投资90.33亿元，是“十一五”的2.05倍;成功创建26个市级现代特色农业(核心)示范区和25个生态综合示范村，其中5个示范区被评为广西现代特色农业(核心)示范区，武鸣、横县成为第三批国家现代农业示范区。三次产业结构由2010年的13.58∶36.21∶50.21调整为10.86∶39.46∶49.68。——改革创新持续深化，发展动力不断增强。承担的自治区20项、市本级46项重点改革和69项国家、自治区级试点任务顺利推进。市、县区政府机构改革全面完成。出台存量农村宅基地确权登记办法，创造性地解决了因无法分户导致不能以“户”申请宅基地的政策障碍。全市123个乡镇(街道)设立政务服务中心，建成1693个村(社区)政务服务中心。115个市直部门公开部门预算和“三公”经费预算。完成12家全民所有制企业和企业化管理事业单位改革。组织实施科技计划项目1826项、产业重大科技项目48项，取得科技成果8734项，高新技术企业达234家，建成科技企业孵化器15家，获批自治区级科技园区2家。荣获“国家科技进步示范市”，蝉联“全国科技进步先进市”七连冠。——“南宁渠道”作用凸显，开放合作提升新水平。积极参与“一带一路”、中国—东盟自贸区升级版、南宁—新加坡经济走廊建设，“南宁渠道”作用更加凸显。成功服务中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会及中越青年大联欢、中国—东盟生态宜居论坛、中国—东盟市长论坛等国际活动，中国—东盟技术转移中心等一批面向东盟的合作平台落户南宁，中国—东盟信息港南宁核心基地建设正式启动。6个东盟国家在南宁设立总领馆，东盟10国、日韩商务联络部建成使用。累计利用外资27.9亿美元，年均增长16.04%，外贸进出口总额年均增长21.54%。南宁成为面向东盟开放合作的区域性国际城市。——落实“双核驱动”战略，区域协调发展格局加快形成。南北钦防同城化加快推进，实现电信、户籍、医保、就业政策、公积金异地贷款等同城化，先导带动作用持续增强。扎实推进西江经济带基础设施建设大会战，港口枢纽、疏港通道、产业园区等12个重点项目加快建设，完成投资26.11亿元，建成南宁港牛湾、六景港区，新增1534万吨货运吞吐能力，实现2000吨级船舶直达珠三角地区。实施无纸化通关和广西、广东、福建、海南四省区区域通关一体化、关检合作“三个一”通关模式，贸易便利化水平全面提升。——生态环境持续优化，宜居城市魅力彰显。“中国绿城”三年行动成效显著，城市园林绿化“九项工程”扎实推进，新建绿道91.3公里、造林167.52万亩，完成461个示范村屯、4664个一般村屯的绿化，其中62个被评为“广西绿色村屯”。“中国水城”加快建设，18条城市内河和湖泊综合整治成效显著，民歌湖、相思湖、明月湖等环城水系全面提升，水环境质量主要指标保持100%达标。化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物全面完成“十二五”减排任务。餐厨废弃物资源化利用水平国内领先。完成181个生活污水直排口整治，建成污水管网540公里，三塘、五象2座污水处理厂及黎塘镇等13个重点镇的污水处理设施建成并试运行。平里静脉产业园基本建成，生活垃圾焚烧发电厂正式发电，宾阳建成广西首个水泥窑协同处置生活垃圾项目，城市生活垃圾无害化处理率保持100%，城市主要道路机械化清扫率从不足20%提升至85%以上。“美丽南宁”建设深入实施，规范整治无物业管理小区632个、“城中村”46个、农贸市场145个，查处“五乱”行为418.86万起，查处机动车、电动自行车违法行为730万起，车辆平均通行能力提高20%以上。清理拆除违法建筑面积1938.99万平方米、违法占地面积2979.73万平方米。人居环境焕然一新，荣获中国“养生休闲之都”美誉。——城市功能日臻完善，城市建设勃发生机。常住人口城镇化率由2010年的52.64%提高至59.31%。五象新区“十二五”完成投资913.75亿元，为“十一五”的5.16倍，其中引进产业项目167个、完成投资529.85亿元，31家世界和国内500强企业、10家金融保险企业、15家境外上市公司落户新区;新区建成区面积35平方公里，净增15倍，在建工程建筑面积1964万平方米，净增12倍;新区“两基地一中心一商圈”建设整体推进，总部基地金融街、五象湖周边、蟠龙至龙岗片区沿江地带建设初具规模;新区基础设施基本完善，“三纵三横”主干路网基本建成，广西体育中心、规划馆、美术馆、五象湖生态工程和博物馆等一批公共设施建成使用。区域性国际综合交通枢纽中心加快建设，南广、南钦、南昆(南宁至百色段)、柳南高铁建成，南宁火车东站同步启用，南宁迈入“高铁时代”;来宾至马山等高速公路建成，实现“县县通高速”;完成农村“村村通水泥路”目标;建成吴圩机场第二航站楼，新增15条至东盟国家航线，南宁机场旅客年吞吐量突破1000万人次。打通长堽路、枫林路等10条“断头路”，完成机场路扩建和168条城市道路“白改黑”，凌铁大桥等24座跨江桥梁、城市立交建成使用。新建公交场站14个、公共自行车租赁站点696个，新增新能源公交车2000多辆、公共自行车2万辆。市数字化城市综合管理指挥系统建成运行，内河防汛信息指挥系统和建筑垃圾运输车辆监管平台建成。荣获“全国城市品牌建设奖”。——社会事业加快发展，人民生活水平大幅提高。全市涉民生财政支出1512.91亿元，是“十一五”的2.87倍。全面完成自治区级为民办实事工程240个子项、市本级244个子项，完成投资305.5亿元，解决了一批群众呼声最强烈、要求最迫切的民生问题。3次提高城乡居民最低生活保障标准，城市低保、农村低保和农村五保供养提标最高幅度分别达25%、55%、67%，居全区首位。扶贫攻坚战全面打响，解决了137.63万贫困地区群众行路难、236.79万人饮水安全问题，减少贫困人口59万人;完成精准识别40.5万户196.6万人的入户评分工作。率先在全区实现市辖县所有义务教育阶段学生营养改善计划全覆盖，学生资助实现学前教育到高等教育全覆盖，惠及学生250.58万人次;新建和改扩建幼儿园763所、中小学48所，新增多元普惠幼儿园311所;义务教育均衡发展取得阶段性成果，兴宁、青秀通过国家评估验收，马山、武鸣通过自治区评估验收，教育“十二五”目标超额完成。南宁学院实现了“千亩、万人、升本”目标，并入选全国首批应用技术大学改革试点高校。卫生计生机构改革和医药卫生体制改革稳步推进，新型农村合作医疗参合率由2010年的92.57%上升到99.61%。文化软实力大幅提升，完成643个村级公共服务中心、1448家农家书屋、1395个全国文化信息共享工程村基层服务点建设，摘取国家级奖项134个，成功打造《百鸟衣》等一批优秀精品剧目，文化产业增加值总量居全区首位。成功举办第四十五届世界体操锦标赛等重要国际赛事，竞技体育综合实力保持全区领先水平，成为首批国家体育产业联系点。精神文明建设实现新提升，陈美杏等30名先进典型荣登“中国好人榜”，杜丽群荣获国际医学护理界最高荣誉“南丁格尔奖章”“白求恩奖章”。全面完成“六五”普法任务，社会治理创新、信访、人民调解和行政调解、治安管控、平安创建、安全生产、食品药品监管不断强化，防灾减灾、气象服务、人防建设得到加强，妇女儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障，民族、宗教、侨务和对台工作取得新成效，档案、史志、哲学社会科学等事业取得新成绩，社会保持和谐稳定健康发展的良好局面，蝉联国家卫生城市二连冠，“全国文明城市”、社会管理综合治理“长安杯”三连冠。全面建成小康社会总体实现程度超过90%以上，位居广西首位。五年来，法治政府建设加快推进，依法行政组织领导扎实有力，法治南宁制度体系日趋完备，政府法律顾问制度建设不断加强，行政决策更加规范科学，行政执法制度不断健全，行政权力的制约和监督进一步强化。提请市人大常委会审议地方性法规草案19件，出台政府规章49件、规范性文件151件。坚决贯彻执行中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受人民政协的民主监督和社会舆论监督，共办理自治区和市级人大代表建议1014件、政协提案1400件，办结率100%。主动公开政府信息30万条，居全区首位。举办24期《向人民承诺——电视问政》直播节目，196个问题全部整改落实。各位代表，“十二五”时期，是南宁改革开放和加快全面建成小康社会取得重大进展的五年，是经济实力大幅提升和人民群众得到更多实惠的五年，是城市形象和品质显著提高的五年，是全市各级政府创造力、凝聚力、战斗力明显增强和各族人民更加团结紧密的五年。五年成绩极其不易，这是自治区党委、政府和市委坚强领导的结果，是各级各部门和全市各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是历届党委、人大、政府、政协班子打下良好基础的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻邕人民解放军、武警部队官兵，向所有关心支持南宁建设发展的港澳台同胞、海外侨胞及海内外朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!我们也清醒地认识到，受经济发展步入“三期叠加”等多重因素的影响，我市发展存在的困难和问题还不容小觑。主要是经济综合实力不强，工业短板明显、服务业优势不突出、农业特色不鲜明;产业转型升级和新旧动能转换难，高新技术产业比重偏低，创新能力不足，各类人才仍较紧缺;资源环境约束趋紧，土地、能源等要素供需矛盾非常突出;区域发展不平衡，开放型经济发展水平不高，区位优势和作用没有得到有效发挥;贫困人口多，补齐民生短板和脱贫攻坚任务艰巨，影响社会和谐稳定等因素还不少，等等。面对困难和问题，我们决不回避，以勇于担当的态度和责任，切实加以解决，绝不辜负各位代表对我们的期望!二、“十三五”的奋斗目标和主要任务“十三五”时期是我市全面建成小康社会的决胜期。站在新的历史起点，我们将紧紧把握国家建设“一带一路”、推进结构性改革、打造中国—东盟自贸区升级版、支持西部地区发展、加快脱贫攻坚和自治区实施“四大战略”“三大攻坚战”等重大机遇，针对我市经济社会发展的瓶颈和薄弱环节，采取积极措施，有效应对各种风险挑战，努力实现南宁经济社会跨越发展。根据《中共南宁市委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，市人民政府在广泛征求人大代表和政协委员、各县区、各部门各单位、专家学者以及社会各界意见的基础上，制定了《南宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要(草案)》)，共分3大板块11篇42章，分析“十三五”发展环境，明确指导思想、发展目标，并就经济社会发展各领域进行全面规划。《纲要(草案)》起草过程充分体现了科学决策和民主决策的要求，是集体智慧的结晶。在这里，着重报告三个方面内容：(一)关于“十三五”发展的总体要求及奋斗目标。我市“十三五”时期发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实自治区党委十届六次全会和市委十一届十四次全会精神，按照中央“四个全面”战略布局和自治区“两个建成”战略目标，坚持发展第一要务，以提高发展质量和效益为中心，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，着力构建“一平台两体系三中心”，加快建设中国面向东盟开放合作的区域性国际城市、“一带一路”有机衔接的重要门户城市、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居城市，不断增强首府的支撑力、辐射力和先导带动作用，勇当广西“两个建成”排头兵。围绕总体要求，《纲要(草案)》提出了经济发展、创新驱动、社会民生、生态环境4大类32项量化指标构成的规划指标体系和目标值。其中最关键的指标就是地区生产总值2018年比2010年翻一番(按可比价计算)，到2020年突破5000亿元;城乡居民人均可支配收入2020年比2010年翻一番，也就是地区生产总值、城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%。提出这样的目标，主要基于三个方面考虑：一是落实市委提出的“十三五”时期勇当广西“两个建成”排头兵的决策部署。根据测算，2020年我市地区生产总值、城乡居民人均可支配收入实现比2010年翻番，年均分别需增长3.9%、5.4%，按照这个速度，虽然可以实现翻番要求，但更为重要的是，我市作为后发展欠发达地区，要缩小与全国平均水平的差距，同时要落实市委关于勇当广西“两个建成”排头兵的决策部署，必须保持经济发展和居民收入增速高于全国、全区平均水平。二是充分考虑8%增长目标的实现基础。要实现8%的年均增长目标，我市有基础、有空间。从供给方面的支撑条件看，第一产业年均增长4%，第二产业年均增长8.1%，第三产业年均增长8.6%;从需求方面的支撑看，固定资产投资年均增长11%，社会消费品零售总额年均增长9%，都是有把握的。从居民人均可支配收入水平看，“十三五”随着收入倍增计划实施、消费升级加快，脱贫攻坚任务完成，年均增长8%可以实现。三是确保经济稳中有进、稳中提质的客观要求。过去发展主要是依靠生产要素大规模、高强度、低水平投入。“十三五”是经济发展在新常态下运行的重要时期，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，经济行稳致远要靠创新驱动、结构调整、转型升级来实现。提出8%的目标，既为转型升级、结构性改革留出空间，也使经济提质增效成为可能。各位代表，实现上述目标，到2020年，我市经济综合实力将跃上新台阶，首府的支撑力、辐射力和先导带动作用全面增强，“南宁渠道”作用进一步发挥，“一带一路”有机衔接的重要门户城市建设取得重大进展，产业向中高端发展，以人为核心的新型城镇化加快推进，南宁都市圈基本形成，贫困县(区)全部摘帽，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，人民生活更加富足安康，生态环境质量保持全国省会城市前列，我市将全面建成小康社会!(二)关于构建“一平台两体系三中心”。构建开放合作平台。打造“南宁渠道”升级版，构建面向东盟、联动西南中南、对内对外开放合作的平台。——建设“一带一路”有机衔接的重要门户城市。打造衔接“一带一路”的重要枢纽，推动高铁、航空、公路、内河航道等交通基础设施建设，重点推进建设通往中西部地区的北上通道和通往中南半岛国家的南下通道，加密与东盟国家及国内重要城市空中航线。建设区域性国际商贸物流大通道和国家“一带一路”战略的重要物流节点城市，加快推进中国—东盟商品交易中心等项目建设。促进“南宁渠道”全面升级，服务和推进打造中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会升级版，推动南宁—崇左经济带、南宁—新加坡经济走廊建设。建设中国—东盟信息港南宁核心基地，以“一区多园”模式，搭建基础设施等五大平台，打造五象新区总部基地板块、产业板块区域，在五象新区、高新区等建设多个信息产业承载园区，推进一批信息通信基础设施、跨境电商、远程医疗、网络文化交流等信息服务业项目，到2020年中国—东盟信息港南宁核心基地发展框架基本成型。加快南宁综合保税区建设，发展电子信息、保税物流加工、跨境电商等产业，推进保税直供平台建设，建成中国—东盟进出口的重要渠道。——深化与西南中南地区的合作。依托南贵、南昆、湘桂高铁，吸引西南中南地区企业在南宁设立区域总部、结算中心、产品分销中心等，共同开拓东盟市场。强化与泛珠三角区域合作，密切与港澳台合作，加快CEPA示范城市建设。积极融入粤桂高铁经济带建设，落实粤桂共同行动计划。——打造更强劲的“双核驱动”核心引擎。推动中国(北部湾)自贸试验区创建，加快北部湾同城化步伐，引领北部湾经济区综合配套改革。完善南宁港六景、牛湾等港区功能及配套设施，加快西津二线船闸等内河航运枢纽项目建设，加强与珠江—西江经济带城市间合作，实现与粤港澳新兴产业合作。积极参与左右江革命老区建设，推动建成山清水秀、安居乐业的幸福老区。——提高对外经济贸易水平。继续发展加工贸易，以高新区、江南工业园、综合保税区为重点，鼓励加贸企业集群发展，推动产业链向研发设计、品牌营销等生产性服务业延伸，加快电子信息出口加工基地建设，提高产业层次。大力发展服务贸易，积极创建中国服务外包示范城市。积极开展对外劳务合作，支持企业走出去。鼓励和引导外资进入现代服务业和战略性新兴产业，提升利用外资质量水平。构建产业新体系。围绕补短板、强优势、显特色，推动产业结构由中低端向中高端迈进。——补齐二产短板。坚定不移实施“工业强市”战略，落实《中国制造2025》，加快建设区域性现代制造业基地。“十三五”期间，全部工业总产值达6500亿元，工业增加值占全市生产总值的比重达33%以上，形成3个千亿元园区、3个千亿元产业、5个以上百亿元企业。加快园区建设。提升高新区发展质量，经开区重点打造生物医药和空港产业园区，东盟经开区建成广西最大的食品加工产业园。江南工业园区建成千亿元电子信息专业园区，新兴产业园建成高端装备制造专业园区。做大做强六景、黎塘、伊岭等工业园区。加快结构调整。着力打造电子信息、高端装备制造、生物医药3个产业成为主导产业。大力发展电子信息产品制造、软件和信息技术服务业，2020年电子信息产业产值达2000亿元以上。加快新兴产业园建设，大力发展轨道交通装备、汽车及零部件等成套设备制造业和以铝精深加工为支撑的特色装备制造业，2020年高端装备制造业产值达1200亿元以上。力争在生物制药、现代中药、高端医疗器械等领域取得新突破，2020年生物医药业产值达300亿元以上。加快发展新能源汽车、新材料、节能环保等战略性新兴产业。改造提升食品、建材、化工等传统产业。培育强优企业。重点扶持竞争力强、税收贡献大的企业，2020年工业总产值百亿元、十亿元以上企业分别达5家、60家以上。推动中小企业向专、精、特、新方向发展。——发挥三产优势。打造区域性现代服务业中心城市，2020年全市服务业增加值突破3400亿元。做优做强金融服务业。以发展地方金融和跨境金融为主线，深入实施“引金入邕”战略，完善各类金融组织体系，发展科技金融、互联网金融等新兴业态，推进产业金融和普惠金融。2020年金融业增加值达750亿元左右，占全市服务业增加值比重超过22%。大力发展现代物流业。培育物流龙头企业，重点打造电商物流、农副产品物流等五大物流产业，推进中国—东盟国际物流基地、南宁空港物流产业园等十大物流集聚区建设。2020年物流业增加值达470亿元，占全市服务业增加值比重的14%。创新发展电子商务和信息服务业。以电子商务、信息服务、服务外包为核心，以电子商务产业园等为载体，打造电子商务和信息服务业集聚区。加快中国—东盟(南宁)跨境电子商务产业园、中国—东盟电子商务产业园等项目建设，推进国家电子商务示范市建设，2020年电商交易总额达3500亿元以上，发展5家以上交易额超百亿元的电商企业，建成2个以上具有影响力的电子商务产业园区。推进国家信息消费示范市建设，建设泛在普惠的信息网络，实现中心城区免费Wi-Fi全覆盖，绝大部分城镇地区光网覆盖、光纤到学校、到农户。同时，加快发展商贸和会展业、旅游业和运动休闲、健康养老、文化创意和设计、教育培训、节能环保、科技服务七大新型服务业。——凸显一产特色。着力提高农业生产和生态功能，积极发展现代特色农业。实施最严格的耕地保护制度，重点支持武鸣、横县、宾阳等产粮大县(区)建设，到2020年基本农田确保780万亩，粮食播种面积稳定在650万亩以上。实施“10+3”特色农业产业提升行动，培育知名农产品品牌。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，依法推进土地经营权有序流转，积极培育家庭农场等新型农业主体，推进农产品精深加工。坚持“产村互动、农旅结合”，推进市、县、乡三级现代特色农业示范区和生态综合示范村建设，进一步提升隆安“金穗”、西乡塘“美丽南方”等一批示范区辐射带动作用，建设一批休闲农业与农村旅游示范点。大力推进农产品电商平台建设。促进农业科技成果转化。完善农业新型社会化服务体系。加强农产品质量安全监管，确保“舌尖上的安全”。构建新型城镇体系。强化全域南宁理念，统筹规划、建设、管理三大环节，推进以人为核心的新型城镇化。——优化空间格局。深入实施“以邕江为轴线、西建东扩、完善江北、提升江南、重点向南”的城市发展战略，加快构筑“中心城市优化提升、副中心城市跨越发展、中小城镇协调联动、城镇轴线组团发展”的新型城镇体系，有序推进农业转移人口市民化，2020年全市常住人口城镇化率达65%左右。继续实施大县城战略，着力推进各县县城及一批重点镇提质扩容，将横县、宾阳培育成为中等城市，将上林、马山、隆安建设成特色鲜明的小城市，培育黎塘、六景、金陵等特色城镇。完善城乡基础设施，壮大县域经济，促进城乡协调发展，推进智慧城市和“美丽南宁”乡村建设。——形成六轴布局。主轴即实施重点向南战略，向南联系北钦防3市和连接海上丝绸之路核心区域，形成向南拓展的主要发展轴。五副轴分别为：向西南联系中国—中南半岛经济走廊，建设南宁—崇左经济带;向东联系珠三角地区，积极参与珠江—西江经济带建设;向东北联系长江经济带和中南经济区;向北联系成渝经济区、丝绸之路经济带;向西北联系桂西资源富集区、滇中经济区。——加快四带发展。高铁经济带：依托南宁东、西、南、北站及宾阳、隆安站等站点，加快发展临站经济，重点推进以南宁东站为核心的商务区建设，培育发展铁路关联产业。高速公路经济带：拓展产业发展平台，将新兴产业园和六景、黎塘工业园区等建成沿线优势产业集聚的重要载体。规划发展外东环、桂海高速公路沿线经济，重点发展房地产、养老健康等产业。黄金水道经济带：发挥西江经济带上联滇黔湘、下达粤港澳的纽带作用，突出港城联动、港产联动、港运联动，推动南宁水运口岸升格为一类口岸，发展现代物流业和沿江现代产业。轨道交通经济带：谋划轨道交通商务、商业、地铁上盖物业综合体等相关产业，打造集换乘、商业配套等为一体的地铁站。——完善“1+3”重点区域功能。五象新区加强体制机制创新，着力拓空间、强功能、兴产业、提品质。促进新区产城融合发展，全面加快“两基地一中心一商圈”和中国—东盟信息港南宁核心基地建设，加快新区总部基地金融街、文旅组团、新兴产业园、综合保税区等建设，高效有序推进新区基础设施、公共服务设施建设，加强新区与空港经济区联动发展。促进新区生态保护、产业发展与城市建设相融合，以高端产业聚集高端人才，提升新区绿色宜居、文化绽放、产业集聚的品质魅力，推动新区申报国家级新区。空港经济区着力发展空港物流、航空维修制造、临空高新技术和空港商务等产业，建设区域性国际航空物流中心，打造南宁-新加坡经济走廊的北轴心、中国—东盟自由贸易区空港经济合作的创新和示范平台、北部湾的空港经济中心、广西临空产业发展集聚区。武鸣区加快南宁教育园区、东盟经开区综合产业园区、休闲旅游度假区、现代农业示范区建设，形成教育、休闲、养老及食品等产业集聚，建设具有壮族人文特色的中国西部强区和城市副中心。三塘—五塘片区重点发展知识产权服务业、信息产业、研发培训产业、休闲旅游业等核心产业，打造中心城市与周边重点镇协调发展的新典范。加快建设区域性国际综合交通枢纽中心。完善立体交通网络，加强枢纽融合，提升面向东盟、联动珠三角、沟通西南中南腹地的服务功能。——建设现代化铁路枢纽。积极推进泛亚铁路中东线、南宁至贵阳客运专线、南昆铁路南宁至百色增建二线等一批铁路项目建设，实现以南宁为中心的“12310”高铁经济圈。推进普速铁路扩能改造，优化铁路枢纽场站布局，扩容改造南宁铁路枢纽，规划建设南宁五象站和北站，完善西站和南站，改造南宁站，提升东站综合交通枢纽功能，实现铁路旅客运输与轨道交通、出租汽车、长途客运等交通无缝衔接。——建设现代化公路枢纽。完善出省、出海、通口岸高速公路主通道网络，加快柳南高速公路等改扩建、吴圩机场至大塘、贵港(经宾阳、隆安)至硕龙、柳州经合山至南宁等高速公路建设。完善客运、货运枢纽场站布局，规划建设五象客运站，建成东站综合客运枢纽，改造安吉等客运站，提升玉洞等货运站场。到2020年全市公路、高速公路、二级以上公路总里程分别达1.3万公里、1000公里、4000公里。——建设面向东盟的国际门户航空枢纽。到2020年吴圩国际机场旅客吞吐量超1600万人次，货邮吞吐量达11.5万吨。推进吴圩机场军民分离，按F类机型建设第二跑道，规划建设T3航站楼，实现东盟国家主要城市航线全覆盖。加快建设伶俐通用机场。——建设区域性内河航运枢纽。加快港口和码头建设，推动平陆运河规划建设，联动北部湾港口群，加强江海联运。完善港口集疏运系统，加强港区对外集散通道建设，推动铁路、公路、水路联运和综合物流园区建设，建设现代化港口。2020年港口吞吐能力达2000万吨、千吨级以上泊位43个、集装箱吞吐能力5万箱。——优化市域交通网络。规划建设连接横县、宾阳、上林、马山、隆安的都市圈高速公路环线，推动中心城区至外环高速公路等快速通道建设，完成旧外环高速公路移交及改造工作。构建城市轨道交通网络，建成1至4号线骨干网络，开工建设2号线东延长线和5号线一期工程，启动轨道交通第三轮规划。创建国家“公交都市”，建成以轨道交通和快速公交为骨干、常规公交为主体、慢行交通等各种交通无缝衔接的公交体系。推动城乡客货运一体化。提升交通智能化水平。加快区域性国际金融中心建设。深入推进金融改革创新，打造金融集聚区，完善现代金融体系。——推动沿边金融综合改革。加快建设完善跨境人民币结算中心，推动人民币对东盟国家货币银行间市场区域交易试点，推动开展人民币跨境双向贷款、境外发行人民币债券等跨境融资，建立跨境金融信息服务基地和金融数据交易中心。——加快金融集聚区建设。打造五象新区总部基地金融街，基本建成银行、证券、保险、期货、基金等多业态金融集聚区。培育互联网金融集聚区，推进中国—东盟商务区互联网金融产业基地建设，建立“互联网金融大数据服务平台”“南宁民间金融信息服务平台”。提升金湖金融中心集聚区，积极引进国内外先进金融业态和证券、期货、基金管理公司等金融机构。——做大做强四大交易平台。优化区域金融要素资源配置，将南宁金融资产交易中心打造成覆盖全区、面向全国、辐射东盟的金融资产交易平台。推进股权交易中心业务开展，打造集股权和债权融资、企业上市培育与孵化等功能于一身的专业平台。推动黄金交易平台建设，加速金融资源聚集，提升金融业发展层次。加快组建农村产权交易中心，促进农村生产要素加速流动、优化配置。加快区域性现代服务业集聚中心建设。以高端要素集聚、产业融合发展、服务功能升级为导向，规划建设一批现代服务业集聚区，使之成为服务业发展的主战场和生力军。——打造楼宇经济集聚区。发挥青秀区楼宇经济示范区效应，培育兴宁、西乡塘区楼宇经济，加强对朝阳商业中心、埌东—凤岭商业中心、五象新区商业中心等楼宇的引导，深化精细化服务，提升楼宇品质，建成一批亿元楼宇、特色楼宇和品牌楼宇。——打造商贸服务集聚区。推进新型专业市场、城市综合体等建设，培育一批商业中心、商贸带，建设集购物体验、商品集散、交易展销、价格形成等功能为一体的商贸服务集聚区。筹划建设改造一批工业原料、汽车机电等大宗商品交易市场和食糖、钢材等大宗商品交易平台，发展以东盟为重点的大宗原材料供应链服务、广西大宗工业原材料供应链集成服务，促进内外联动发展。——打造旅游休闲集聚区。围绕建设国际养生休闲旅游目的地和国家全域旅游示范区，加快旅游基础设施建设，打造一批特色旅游名县、镇、村，建设养生、休闲、文化等旅游产业集聚区。重点建设万达茂、上林“三湖一寨”、马山环弄拉生态旅游、隆安布泉河生态旅游、邕江两岸东盟文化旅游、兴宁“十里花卉长廊”暨温泉疗养旅游等特色项目。2020年全市旅游总收入超1500亿元。——打造会展集聚区。大力推进以南宁国际会展中心为核心的集会展、餐饮、旅游、休闲等于一体的会展集聚区建设，培育一批知名品牌展会和企业，组织承办一批具有国际影响的大型展会，建设中国面向东盟的区域性国际会展城市。重点改造提升南宁国际会展中心，规划建设中国—东盟博览中心等项目。——打造文化创意集聚区。大力发展文化创意、文化旅游、影视制作、演艺娱乐等产业，深入挖掘、保护和利用顶蛳山文化、骆越文化、“那”文化、三月三(壮族)歌圩等文化资源，培育一批骨干企业和文化品牌，建设一批基地和园区，形成特色文化产业集群。重点抓好南宁东盟文化博览园、南宁广告产业园区等项目建设。2020年文化产业增加值达300亿元，占全市服务业增加值比重达8.8%。(三)关于“十三五”其他重点任务。着力推进创新发展。深化重点领域改革，推动以科技创新为核心的全面创新，增强发展新活力。——构建发展新体制。推进供给侧结构性改革，提高供给体系质量效益。深化行政体制改革，推进大部门体制改革，加快转变政府职能，完善市级行政审批局运行机制;推进政府部门权责清单和负面清单的深化利用和管理;实施统一社会信用代码制度，深化商事制度改革。加强事中事后监管，推进市场监管改革。深化投融资体制改革，发展多层次资本市场，丰富直接融资工具，拓宽投融资渠道;加大政府产业引导投资基金和城市发展基金对重点产业、重点城市基础设施建设的支持力度，在重点领域推广PPP模式;推动金融服务实体经济特别是中小微企业。深化财税体制改革，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理;优化市对城区、开发区的财政体制，建立健全事权和财权相适应的制度;全面落实“营改增”，推进消费税、资源税改革，建立完善环境保护税制度，实施税源分类分级管理;完善政府采购制度。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度，健全法人治理结构，以管资本为主加强国有资产监管。积极稳妥发展混合所有制经济，进一步放开非公有制资本准入行业和领域。深化户籍制度改革。——培育发展新动力。推动以科技创新为核心的全面创新，创建国家自主创新示范区和国家知识产权示范市。加快建设以企业为主体的技术创新体系，培育一批具有核心竞争力的创新型领军企业和科技型中小企业。健全技术创新、科技服务创新等政策体系。创建创业创新平台，促进大众创业、万众创新，加快发展“互联网+”创业网络体系，加快发展众创、众包、众扶和众筹空间，加快建设南宁·中关村创新中心、“南宁创客城”。实施人才强市战略，推进专项高层次领军型人才引进工程，加强人才特区建设;积极引进优质教育资源，建设区域性国际教育培训基地。2020年，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比例达2.2%左右，每万人发明专利拥有量达8件以上。着力打造宜居壮乡首府。坚持生态美市、生态富民，扎实推进生态文明建设，建设美丽南宁。——打造“中国绿城”升级版。加快“海绵城市”、水生态文明试点城市建设，加强青秀山、五象岭保护规划建设，巩固提升国家生态园林城市水平，重点推进邕江综合整治，建设百里秀美邕江。加快推进城市黑臭水体治理，构建水清、岸绿、景美的城市内河水系。加强森林培育和保护，加快绿色村屯建设，推进大明山保护和建设。——严格落实主体功能区规划。推进重点开发区、限制开发区、重点生态功能区、禁止开发区域差异化发展，促进人口、经济和资源协调发展。统筹各类空间性规划，重点推进“多规合一”。——大力发展生态经济。推动制糖、淀粉、酒精等传统产业生态化改造，培育发展新能源和可再生能源开发等新型生态工业，重点建设生态产业园区。大力发展生态农业，推动生态种养、立体种养。积极发展生态旅游、休闲养生等生态服务业。——加强资源节约集约利用。强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。大力推进节能减排降耗，抓好国家节能减排财政政策综合示范市和节水型城市建设。加强土地利用的规划管控。——强化生态环境保护和治理。实行最严格的环境保护制度，控制城市开发强度，划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保持线、永久基本农田和生态保护红线。实施山水林田湖生态保护修复工程和污染源全面达标排放计划，确保2020年主要污染物排放量控制在自治区下达的范围内。深入推进大气、水、土壤污染治理，加强联防联控。强化饮用水源地保护管理，完成邕江饮用水源地取水口上移和南宁第二水源地建设。加大农业面源污染防治，推进农村生活污水、垃圾治理设施建设，进一步改善农村人居环境。积极推进环境污染第三方治理。争创全国环保模范城。——提高城市管理现代化水平。加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，保持南宁特有的地域环境、文化特色、建筑风格。增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。探索建立城市综合治理体系，强化精细化管理，完善网格化管理机制。落实规划管理体制改革部署，推进城市管理体制改革，探索构建大城管运行机制、城管综合监管考核体系和执法机制，推动城市管理走向城市治理。扩大市政设施和园林绿化管理养护市场化覆盖面。建设综合性城市管理数据库，加强城市规划、建设实施情况的评估反馈。尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，实现城市共治共管、共建共享。全面打赢脱贫攻坚战。大力推进精准扶贫精准脱贫，第一年脱贫12万人，第二年脱贫11万人，第三年脱贫10万人，第四年脱贫7.3万人，第五年巩固脱贫成果。到2020年，确保现行标准下40.3万农村贫困人口全部脱贫。——扎实推进脱贫攻坚工作。鼓励青秀、兴宁等条件较好的城区率先完成脱贫任务，鼓励其他非贫困县区提前完成脱贫任务，支持邕宁提前摘帽，确保上林、马山、隆安如期摘帽。对2020年前脱贫摘帽的县区，实行摘帽不摘政策。——精准实施“七个一批”脱贫攻坚。即发展生产脱贫一批、转移就业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、教育脱贫一批、医疗救助脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批。——全面推进脱贫攻坚“七大工程”。即实施脱贫攻坚道路硬化、安全用水、安全用电、危房改造、“互联网+”扶贫、村庄环境建设、文化设施建设“七大工程”。——完善脱贫工作机制。强化组织保障，严格责任落实，强化考评奖惩，加强基层组织建设，解决“谁来扶”的问题。加大财政投入，做好金融扶贫文章，精准使用扶贫资金，解决“有钱扶”的问题。强化挂图作战、结对帮扶，凝聚社会合力，解决“扶到位”的问题。确保2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。着力推进基本公共服务均等化。坚持保基本、兜底线、促公平，建立健全基本均等的公共服务体系。——繁荣发展文化事业。大力培育和践行社会主义核心价值观。加强公民道德素质教育。抓好未成年人思想道德建设。倡导志愿服务精神。加强城市人文精神建设。深化全国文明城市创建。大力发展文化事业，率先在全区建成网络健全、覆盖城乡、惠及全民、均衡发展的公共文化服务体系。深化文化体制改革，繁荣文化市场，做大做强文化产业，打造南宁文化品牌。创建国家历史文化名城。——推进教育现代化。加大教育投入，促进教育公平优质协调发展。加快发展学前教育，鼓励发展多元普惠幼儿园。优化布局城市新区和城镇学校建设，推进县域义务教育均衡发展。普及高中阶段教育，扩大优质教育资源和办学规模。大力发展现代职业教育，推进校企合作、产教融合，提升南宁学院、南宁职业技术学院等市属高校办学水平，加快东盟职业教育网建设，积极推进南宁学院升格为南宁大学。推进南宁教育园区建设，打造产学研一体的高级人才培养基地和科研文化交流中心。推进特殊教育发展。健全农村留守儿童关爱服务体系，推动进城务工人员随迁子女平等接受教育。率先在全区对已建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。加强教师队伍建设，推进城乡教师交流，提高农村教师待遇。以教育信息化带动教育现代化，推进数字校园、智慧校园建设。支持和鼓励民办教育发展。到2020年，学前三年毛入园率达97%，九年义务教育巩固率达96%，高中阶段毛入学率达95%。——推进健康南宁建设。全面深化医药卫生体制改革。加强基础设施建设，完善医疗卫生布局。大力推进公立医院改革发展。促进基本公共卫生服务均等化。鼓励社会办医。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制。扶持中医药民族医药事业发展。完善基本药物制度。加强重大疾病综合防治和职业病危害防治，完善突发公共卫生事件应急和重大疫情防控机制。深入开展爱国卫生运动。加强体育基础设施建设，构筑城市社区10分钟健身圈，促进群众体育和竞技体育协调发展，提升国民体质。推动医养结合，推进养老服务业综合改革试点，鼓励社会办养老服务业。着力改善民生福祉。切实解决群众关注的就业、收入、社保等切身利益问题，在更高水平上实现发展成果共享。——促进就业创业。实施更加积极的就业政策，建设充分就业城市。建立统一规范灵活的人力资源市场，加强就业指导援助。推进高校毕业生等重点群体就业。落实大学生创业引领计划，拓宽城乡创业渠道。建立和谐劳动关系，推行劳动者终身职业培训体系建设。2020年实现乡镇(街道)、社区及重点建制村的公共就业信息网络全覆盖。——增加城乡居民收入。深入实施城乡居民收入倍增计划，多渠道促进城乡居民增收，完善最低工资增长机制和机关事业单位工资、津补贴制度，健全工资动态调整机制，缩小收入差距。2020年城乡居民人均可支配收入突破3万元，实现比2010年翻一番的目标。——建立覆盖城乡的社会保障体系。全面推进“智慧人社”建设，完善社会保障“一卡通”服务。2020年全市基本养老保险参保率90%以上，基本医疗保险参保率95%以上。落实最低生活保障标准动态调整机制，完善城乡低收入家庭经济状况核对机制，提升特困供养服务水平，落实重特大疾病医疗救助制度。积极发展慈善事业，完成市第二社会福利院、儿童福利院新院、残疾人康复托养基地等项目建设。提高住房保障水平，建立健全购租并举的住房供应体系，将居住证持有人纳入城镇住房保障范围。——加强和创新社会治理。创新基层社会治理，加强政府行政管理与社会组织、基层群众自治组织的有效衔接，加强社会组织培育，推行“社区+社会组织+社工”的联动服务机制。落实“党政同责、一岗双责、失职追责”等安全生产责任和管理制度，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。强化全过程严格监管，构建全社会协同共治的食品药品质量安全治理体系。增强消防保障等能力，建立防灾减灾责任追究制度，加强气象、地质、地震等灾害的防灾减灾救灾能力建设。发展社会主义民主政治，促进民族团结进步。支持国防和军队深化改革，促进军民深度融合发展，提高人民防空建设水平。健全城市公共安全体系，完善应急机制和立体化社会治安防控体系，建设“平安南宁”。同时，深入推进依法行政，加强法治政府建设，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020)》，全面推进政务公开。实施“七五”普法，推进城乡一体化公共法律服务体系建设。加强政府系统廉政建设。完善法律援助制度，健全司法救助体系。各位代表，“十三五”规划为我们描绘了五年宏伟发展蓝图，未来发展任重道远。只要全市各族人民戮力同心、克难攻坚、奋力拼搏，就一定能够实现全面建成小康社会的目标，创造南宁发展新辉煌，谱写南宁发展新篇章!三、2016年主要目标和工作安排2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，财政收入增长6%，固定资产投资增长13%，规模以上工业增加值增长8.1%，社会消费品零售总额增长9.5%，外贸进出口总额增长11%，外商直接投资增长8%，完成自治区下达的节能减排降碳目标，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均纯收入增长10%。围绕上述目标，我们重点抓好以下八个方面工作：(一)着力推动产业转型升级，提升实体经济发展水平。紧紧围绕“二产补短板，三产强优势，一产显特色”，积极化解“难”，努力巩固“稳”，不断推动“进”，实现实体经济发展水平新提升。加速工业迈向中高端发展。进一步整合产业发展资金，扶持重点园区、产业、企业、项目，全面推行产业发展资金竞争性分配机制。加快产业园区发展，继续实施园区经济倍增计划，以高新区、经开区、东盟经开区为重点，加快发展一批特色工业园区和县区工业园区，推动园区规模以上工业总产值突破3000亿元，3个国家级开发区平均增速达20%以上。做大做强重点产业，突出电子信息、先进装备制造、生物医药3个重点产业，力争以富士康、研祥等为代表的电子信息产业集群完成产值480亿元;以南南铝加工、源正汽车等为代表的先进装备制造业集群完成产值650亿元;以海王、培力等为代表的生物医药产业集群完成产值150亿元。加快培育战略性新兴产业，以建设中国—东盟信息港南宁核心基地为契机，发展新一代信息技术，对接和引进智能机器人制造、石墨烯等新材料、新能源等项目。着力扶持强优企业，重点培育大企业、大集团，力争富士康完成产值320亿元，南铝集团完成产值60亿元，新增产值超亿元企业40家，“两台一会”为中小企业解决融资30亿元以上。加快工业项目建设，全力抓好100项重点新开工项目和50项重点续建项目，争取源正全铝车身新能源汽车生产基地、中车地铁广西生产基地尽快达产，中烟公司技改项目、宝丰科技、华润怡宝等一批项目年底前投产。推进服务业集聚发展。做大做强金融服务业、现代物流业、电子商务和信息服务业三大产业，着力打造一批现代服务业集聚区，并建成一批重大服务业项目。着力发展现代金融业，做大金融总量，健全金融组织体系，完善资本市场，深化沿边金融综合改革，营造良好金融生态环境，力争金融业增加值400亿元、占服务业增加值比重超20%;上市或新三板挂牌企业突破25家;推动广发银行南宁分行和3家村镇银行开业运营，力争银行机构数量突破40家;力争年内农商行获批筹建，法人金融机构数量达22家。探索科技保险等试点，引进险资入邕，力争保费收入135亿元、增长15%。推动广西北部湾经济区产业基础设施投资(南宁)引导基金和南宁市创业投资引导基金等实质性运作，城市发展基金落地。加快五象新区总部基地金融街和中国—东盟商务区互联网金融产业基地建设，力争培育和引进互联网金融企业累计达20家。积极推动现代物流业大发展，以构建物流大通道、建设城市配送网络和物流公共信息平台、引进培育龙头企业等为抓手，积极推进玉柴综合物流园等重点物流项目开工，力争基本完成南宁玉洞交通物流中心一期、苏宁配送中心、广西太华医药现代医药物流等项目建设，完善重点物流园区建设，建成物流公共信息平台，全年货运总量突破3.5亿吨、增长10%以上。大力发展电子商务和信息服务业，深入推进国家电子商务示范城市和国家跨境贸易电子商务服务试点，加快电子商务基础设施建设，力争电子商务交易总额1900亿元以上。实施电子商务示范工程和“万企千店”电子商务推广工程，大力发展农村电商、社区电商，加快电子商务重点园区建设。建设国家信息消费试点城市，持续推进4G网络等信息消费基础设施升级，加快推动宽带进小区。加快中国—东盟信息港南宁核心基地、南宁供应链集成服务基地、南宁创新创业基地“三基地”建设，力争在区域性信息基础设施建设、信息服务体系构建、信息交流应用等关键领域取得实质性进展。同时，统筹推进商贸和会展业、旅游业与运动休闲服务业等七大产业。推进农业提质增效。转变农业发展方式，实施“10+3”特色农业提升工程、种子工程及水产畜禽良种工程，力争粮食播种面积稳定在655万亩、产量222万吨，新增“双高”糖料蔗基地16万亩以上，建设蔬菜标准化示范基地10个，特色经济作物标准化基地10个，畜禽、渔业标准化生态养殖示范基地15个。大力扶持农产品精深加工，打造一批“邕系”农产品知名品牌。以“产村互动、农旅结合”模式，全力提升26个现代特色农业示范区和25个综合示范村。推进农业标准化和信息化，以“三品一标”为重点，大力推进农业标准化。加快南宁农产品交易中心建设，推进农产品质量安全从田头到餐桌可追溯管理。开展农产品质量安全县创建活动。实施“互联网+现代农业”行动，促进农产品流通。全面深化农村改革，推进土地承包经营权流转，扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。实施国有林场改革，继续深化集体林权、林业审批制度改革。推动设立村镇银行、组建农村产权交易中心，加大农村金融改革力度。继续推进供销合作社综合改革试点。(二)着力服务项目建设，扩大有效投资。拓展投资新领域。对准国家政策和投资重点，收集整理“十三五”储备重大项目，策划我市“七大工程包”，争取再筛选一批条件成熟的重大项目开展前期工作。围绕国家“互联网+”、《中国制造2025》、电子医务、智能交通等新业态，提升产业投资特别是工业投资比重，鼓励、引导社会资本投向先进制造业和战略性新兴产业等领域，支持传统优势产业通过重组或技改等方式加快转型升级。增加民间投资和外来投资比重，全面推进政府和社会资本合作，引导民间资本进入教育、卫生、市政设施等公共服务领域。抓住地下综合管廊和地下空间开发等重点领域，培育投资新增长点，有效扩大投资规模。推动重大项目建设。加大力度协调解决项目建设中前期审批、项目融资、规划选址、征地拆迁、施工组织等重点难点问题，严格项目督查、稽查、问责，力争全年固定资产投资完成3800亿元以上。全力以赴推进南宁轨道交通工程等12个市级和国际会展中心改扩建工程、广西艺术中心、广西国际壮医医院等3个自治区级统一推进的迎接自治区成立60周年重点项目，推进南宁国际旅游中心等一批项目开工。全力推进重大基础设施项目建设，铁路方面，力争南宁至贵阳客专尽快开工建设，加快推进黎湛线(宾阳县黎塘段)电气化改造及南昆铁路南百二线工程建设。公路方面，力争完成或开工柳州至南宁高速公路改扩建等10个高速公路、隆安经进结至天等等11个国省道改造项目以及南宁新江至崇左扶绥一级公路等8个地方路网项目。水利方面，全力推进邕宁水利枢纽工程、仙葫半岛堤、龟山堤和横县、隆安县城防洪堤、宾阳清平水库补水工程等项目建设。航空方面，加快吴圩机场第二跑道、T3航站楼的前期工作，开工建设南宁伶俐通用机场。城市交通方面，推进轨道交通1号线东段6月试运营，年底全线试运营，2、3号线加快建设，4号线全面开工;抓好城市东西向快速路、快速公交试点工程等项目建设，5月1日开通吴圩机场第二高速、良庆大桥，年内建成沙井富乐立交、南站立交、火车东站片区凤凰岭路—高速环路立交等一批重点项目。(三)着力推动结构性改革，切实增强发展动力。加快供给侧结构性改革。按照优化存量、引导增量、有效减量的要求，加快去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化资源配置，提高全要素生产率，努力增加有效供给。加大去产能力度，制定实施企业优胜劣汰、产业重组、“僵尸企业”处置方案，淘汰落后产能，严格控制增量，防止新的产能过剩。加快农民工市民化，研究出台农民工购房鼓励政策，推进棚户区改造货币化安置和保障性住房“以租代建”“以购代建”模式相结合，加快消化库存，稳定房地产市场。落实对企业的各项优惠政策和各级领导干部服务重点企业工作机制，制定出台我市产业转型升级和帮助企业降本增效的工作方案，降低企业生产经营成本。大力发展实体经济，鼓励龙头企业吸引高端人才、引进关键设备、学习先进技术、畅通营销渠道，增强产品竞争力;抓好中小微企业成长计划实施，鼓励中小微企业进入龙头企业的产业链和配套链，推动小微企业由低、散、弱迈向高、精、优。深化重点领域改革。以提高户籍人口城镇化水平为切入点，大力发展住房租赁市场，建立购租并举的住房制度。创新农村多元化的财产抵(质)押方式，完善担保机制，创新涉农保险服务，逐步形成较为完备的农村金融服务体制机制。加快推动行政审批局政务服务的规范运行和标准化建设，推行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结、网上集中”的工作模式，实现“一枚印章管审批”。清理规范行政审批中介服务。完善统一的公共资源交易平台建

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年05月广西工业用地市场交易分析报告

  一、2019年05月广西工业用地成交总况分析：2019年05月，广西成交用地总面积5,549,241平方米（约合8324亩），工业用地面积为2,475,750平方米（约合3714亩），占总面积的45%，环比下降20.59%；成交金额共计1,053,410万元，其中工业用地金额64,711万元，占比6.14%，环比下降10.31%；成交土地155宗，其中工业用地47宗，占总宗数的30.32%，环比增长14.63%。广西工业用地成交总况二、2019年05月广西工业用地成交面积分析：2019年05月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，10个地区均有工业用地交易，且崇左市土地成交面积最大，占比21%。三、2019年05月广西工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，南宁市、崇左市成交宗数最多。同时，南宁市、防城港、钦州市、贵港市、玉林市、贺州市、崇左市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；南宁市、防城港、钦州市、贵港市、玉林市、贺州市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，柳州市、桂林市、梧州市、北海市、来宾市、崇左市热度有所降低。四、2019年05月广西工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，南宁市成交金额最高，高达15,964万元；防城港尾随其后，为15,465万元。全市成交总金额较上月下降10.31%，呈现波动状态。2019年05月广西各地区土地成交均价分布从成交均价上看，防城港成交均价最高，达到73万元/亩，贵港市成交均价最低，为9万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年05月广西工业用地成交详情分析：广西工业用地成交详情由表可知，2019年05月，广西成交的所有工业用地中，总价最高的土地被广西桂海农产品冷链物流有限公司竞得，为15,079万元；而广西桂海农产品冷链物流有限公司竞得的地块成交均价最高，达92万元/亩；广西泽威新材料科技有限公司竞得5月面积最大的地块为406.92亩，位于博白县龙潭产业园内。六、广西投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，广西工业用地成交面积位列全国第15位，排名上升，与云南、新疆在同一梯队，成交面积占全国2.61%。全国土地成交均价总况广西工业用地成交均价位列全国第20，排名上升，与河南、陕西在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【桂林招商】2016年桂林镇政府工作报告

  ----2016年4月12日在桂林镇第十四届人民代表大会第五次会议上胡林义各位代表：现在，我代表桂林镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。一、2015年工作回顾刚刚过去的2015年，是近年来我镇经济社会发展最为困难的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，全镇上下以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，努力克服经济增速放缓等不利因素影响，积极适应经济发展新常态，着力调结构、转方式、促升级，切实稳增长、防风险、惠民生，保持了经济社会稳中有进、稳中向好的发展态势。全年财政收入完成1.33亿元；固定资产投资完成3.5亿元；招商引资完成3.6亿元；农民人均纯收入达15700元，同比增收2012元。较好地完成了镇十四届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务。????（一）重点项目扎实推进。按照县委、县政府的统一部署，结合招商引资工作，集中力量、攻坚克难、加快项目推进。2015年重点项目建设势头良好，全镇实施重点项目建设11个，其中新增项目4个，续建项目7个，续建项目中竣工2个，累计完成投资34910万元。完成伊龙湾项目征地以及开发区布射桥、上宅变电站、C1、C9地块、二环路、工业一路的测量和部分土地补偿款的发放工作。????（二）工业经济稳步提升。始终以“工业强镇”为目标，以县经济技术开发区为主平台，按照“要素集聚、土地集约、布局集中、企业集群”的思路，加快推进新型工业化进程，全力为引进企业做好服务，促进企业做大做强。总投资1.5亿元科立德生物科技项目落户县循环园区，总投资6500万元的欣晟机械制造项目和总投资6000万元的奥仪电器项目落户县经济技术开发区。2015年底我镇规模以上工业企业达27家，工业产值达29.8亿元，为我镇财政平稳发展储备充足后劲。（三）农业基础不断巩固。围绕培植特色产业和延伸产业链，巩固发展特色农产品基地，宋村葡萄、跳岭有机茶、竦口大棚蔬菜、桂林养殖、慈张线苗木基地等农业基地不断发展壮大，农民收入稳步增长。2015年9个行政村集体经济总收入610.9万元，其中经营性收入212.6万元，同比增长2.6%。不断完善农业基础设施，投资1100万元完成江村、竦口两村小农水重点县项目建设。投资650万元实施了桂林、竦口、连川三个村7200余亩的高标准农田建设。实施江村、竦口土地整治项目，并对竦口村赭坑组未利用地进行开发复垦，共新增优质耕地175亩。完成总投资1600万元涉及3个标段的布射河水系连通项目建设。投入305万元实施移民项目11个，投入110万元实施了涉及4个村的“八小”水利工程建设。农村土地确权登记颁证工作进入最后扫尾阶段。（四）美丽乡村建设取得实效。扎实开展“三线三边”环境风貌整治，引入市场化运营机制和建立健全村庄、河道卫生长效保洁机制，村庄保洁工程实现全覆盖。因地制宜推进省级美丽乡村示范点宋村村建设，投入260万修建河道护岸1100米，通过三线整治、铺设污水管网、硬化村内街道、建设公共服务设施等具体举措，进一步优化环境、提升品位，实现了村容村貌大变样，并顺利通过市级验收。投入140余万元新建并硬化宋村绕村公路，解决了山里6000多群众的出行难问题，投入92.2万对83户农村危房进行了改造，投入100.6万元实施一事一议项目8个。全年狠抓“拆违控违”，全年共拆除违章建设18处，拆违面积达1711平方米，违法违章乱建现象得到有效遏制。镇政府所在地桂林村整治进入详细规划和着手实施阶段。（五）社会大局和谐稳定。坚持“打防结合，预防为重”方针，建立健全群防群治体系。加强治安防范，严厉打击各种违法犯罪活动。及时化解各种矛盾纠纷，妥善处置各类突发事件。继续完善“两个中心、两个工作站”建设，进一步整合基层资源，通过深化领导干部定期接访、下访约访、信访包案、联村包片等一系列制度，坚持矛盾纠纷源头预防，进一步畅通了群众诉求和信访渠道，2015年共接待群众来信来访170件184人，受理县转来信来访55件，调处各类矛盾纠纷82起，已调处化解79起，调处成功率96%。认真开展安全生产专项治理和突击检查整治工作，全年未发生重特大安全事故,安全生产形势总体保持平稳。配合县政府对溪头镇五一砖厂污水泄漏事故进行及时处置，主动发声，对网络舆情进行正面引导，群众损失赔付工作也及时落实到位。（六）各项事业全面进步。认真落实计划生育“三为主”方针，各项指标控制在规定范围内，计生服务工作得到进一步加强。素质教育稳步推进，桂林中心学校近年来在中招考试中屡夺状元，每年均有100余名考生录取省级示范高中，多次荣获全县综合评估团体一等奖，2015年荣获“全国陶研先进学校”。深入开展公共文化服务体系示范区建设，镇综合文化站完成“省一级站”达标建设。因地制宜开展送文化下乡活动，群众文化生活日渐丰富。加强低保动态管理，足额发放各类民政救助资金，老年人、妇女儿童、残疾人等权益得到保障。农村低保、城镇低保和城乡医疗救助工作扎实推进，基本实现动态管理下的“应保尽保”。2015年发放救灾款17万元，全镇享受城乡低保823人，共发放低保补助1594万元；现有五保、孤儿共计151人，共发放五保孤儿补助金54万元；全年共救助医疗对象49?人，补助资金20万元；优抚资金89万元。平稳完成黄村敬老院撤并工作，院民全部迁入桂林敬老院供养，妥善安置好敬老院退岗工作人员3名。城乡居民社会养老保险全镇参保11766人，参保率86.09%；新型农村合作医疗全镇参保26021人，参保率99.04%；认真做好甲型H1N1流感、手足口病防控工作。认真落实防汛和防治地质灾害责任制，确保人民群众生命财产安全。认真抓好基层民兵整组和夏季征兵工作，圆满完成年度征兵任务。与此同时，殡葬管理、统计、人事、档案等其它各项事业稳步发展。（七）自身建设不断加强。深入开展“三严三实”专题教育活动，进一步巩固群众路线教育实践活动成果。通过开展“三个专项行动”，大力查处发生在群众身身边的腐败问题，全镇党员干部强化责任担当，为民务实清廉的良好形象进一步树立。完成了乡镇权力清单和责任清单的编制并公布实施，强化政府投资建设项目管理，在合同、招投标、审计等方面严格按照县政府的一系列规定，确保阳光操作。严格控制各类公务支出，认真执行政府集中采购制度、公车改革制度和公务接待制度，切实提高了财政资金的使用效益，努力建设节约型政府。严格依法行政，加强政府工作人员的法制教育，规范行政行为，自觉接受镇人大和人大代表的监督，确保权力在阳光下运行。全面落实政务公开，及时回应群众关切，坚持勤俭办事，“三公”经费支出持续下降。各位代表，2015年各项任务的顺利完成，为“十二五”画上了圆满句号。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是县对口联系单位以及县直各部门及社会各界人士关心支持的结果，是全镇上下齐心协力、风雨同舟、真抓实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位代表，向所有关心支持桂林镇发展的各级领导、广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，工作中面临的问题依然不少。主要有：农业基础设施相对薄弱，农业产业化程度不高，农民增收致富缓慢；缺乏支柱产业，财源单一，财税压力较大；因征地拆迁等历史遗留问题较多，信访压力较大；项目实施过程中，涉及的集体土地、权属不明晰等问题，导致项目推进缓慢；干部积极性有待提高，干部作风建设仍需加强等。面对这些问题，我们将认真对待，采取有效措施，切实加以解决。本文仅代表作者观点，不代表本站立场。凡注明为乡情网原创作品的，未经许可，不得转载；源于网络的作品，若对您造成了侵权，请联系本站，我们会第一时间予以处理。本文地址：/xzzfgzbg/anhui/1094.html2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好各项工作责任重大、意义深远。综合考虑各方面因素，2016年全镇经济发展的预期目标是：全镇地区生产总值增长8.5%，财政收入增长7.5%，固定资产投资增长8%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%，力争人均主要经济指标走在全县前列。为确保上述目标的实现，2016年，我们要重点抓好以下六个方面工作:（一）全力推进重点项目建设。对每个重点项目实行任务分解，逐个落实包保责任，2016年，要确保歙黟连接线、工业一路、二环路、伊龙湾、吴川造地、平和精神病康复医院、滨江大道、110KV供电走廊、滨江大道、天然气管道、博盛地块等重点项目推进达到序时进度。持续加大招商力度，做到机制上创新、服务上超前，不断充实重点项目库，力争全年新增重点项目2个以上。抢抓国家服务业综合改革试点、新型城镇化试点、县实施开发区现代物流集聚区规划机遇，结合桂林实际，认真谋划实施一批环境整治、基础设施建设和产城一体化类项目，以“功成不必在我任”为境界，干一些利长远的大事。争取尽快启动开发区二桥练江大道与歙黟公路连接线江村杨公塘段，缩短桂林至歙县高铁站距离，拉开桂林镇镇区框架。坚持多措并举，积极捕捉商机，加大工业招商力度，以县经济开发区和循环园区为载体，围绕新材料、新能源、汽摩配件等新兴产业开展招商，力争1个以上亿元项目和2-3个工业项目落户县经济开发区或循环园区。并尽全力做好涉企服务，为企业排忧解难。（二）持续促进群众增收致富。围绕“土地流转、结构调整、休闲观光”三篇文章，通过各种有效措施，多渠道增加农民收入，干一些受群众欢迎的好事。创新土地流转方式，促进土地适度规模经营。一是发展壮大竦口铁皮石斛种植和獭兔养殖基地，大力支持专业合作社、家庭农场，积极争创省级农业专业合作社。通过能人带动，基地示范，实现农民收入的稳步增长。二是以竦口蔬菜基地为龙头，在周边村规划种植优质时令蔬菜，以黄村跳岭有机茶、贡菊发展茶叶产业、以石河青梅、水蜜桃发展水果产业；切实打造“一村一品”。三是积极争取第二轮国家现代农业发展资金项目，把茶产业发展放在突出位置。立足跳岭有机茶叶基地，抓好生态茶园建设和品牌打造，实现茶农增收。四是积极探索特色农业与旅游经济结合模式，依托飞布山农业旅游观光、紫金山生态休闲山庄、吴川草莓采摘园、墨韵堂和扬之河滨水景观带，发展乡村旅游、自驾旅游、摄影采风、节庆会展、休闲养生和农事体验等新型旅游业态，推进农业、旅游、文化、科技、生态、健康养老的产业互动融合，助推镇域经济发展。（三）扎实开展美丽乡村建设。一是以镇政府所在地桂林村整治为契机，依托伊龙湾项目建设，打通镇政府门前通道，着手规划建设桂林村农贸市场，整治桂林老街，建设桂林休闲文化广场，着力解决老百姓跳舞问题和停车难问题，全面提升镇政府所在地形象。以“三线三边”及各行政村中心村环境整治为抓手，对农村环境卫生、改水改厕等进行综合治理，将保洁范围向卫生死角、河道两岸、村中沟渠延伸，扩大保洁覆盖面，进一步提升村庄保洁效果。二是围绕“青山、绿水、洁村、畅路”的要求，充分尊重群众意愿，采取对上争取、村组自筹、一事一议等方式，不断加强基础设施建设，努力打造一些亮点村、精品村，不搞华而不实的形象工程，杜绝违背自然规律的破坏性建设，最大限度保护既有村庄格局、田园风光和特色风貌，让人们记得住乡愁。三是加大森林资源保护力度。把生态文明建设放在更加突出地位，继续以千万亩森林增长工程和绿色质量提升行动为抓手，巩固扩大退耕还林、封山育林和植树造林成果，切实抓好森林防火、森林病虫害防治工作，加快森林城镇，森林村庄建设。四是科学划定养殖业禁养区、限养区、可养区，不回避桂林养殖业污染的现实问题，探索开展养殖业污染整治工作。争取并实施一批中小河流治理、水系连通试点、山洪沟治理项目，进一步落实“河长制”，加大布射河、扬之河、竦溪河整治力度，营造水清、岸绿、河畅、景美的水生态环境。（四）不断创新社会管理。一是严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制。加大对重点行业、重点领域的隐患排查和监控力度，坚决防止重特大事故发生。完善食品药品安全监管体制，2016年争取组建食品药品市场监管专门队伍驻桂林办公，确保不发生食品药品安全事故。二是健全诉求表达机制，加大排解社会矛盾力度。要进一步坚持党员干部直接联系群众制度、领导干部下访接待制度，努力维护社会安定、环境安全、百姓安宁的和谐局面。要充分运用人民调解、行政调解、司法调解和法律援助等多元化调解机制，依法妥善化解各类矛盾纠纷，继续开展“点名访、点题访、带案访、定期访”四访活动，积极化解一些历史遗留问题和信访积案。三是深入开展法治宣传教育，努力推动形成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的良好法制环境。运用法制方式化解非正常上访积案，依法规范上访行为，反对简单“花钱买平安”。四是加强精神文明建设。继续开展“十星级文明户”、“星级干部”等评选活动，大力弘扬社会正气。加大对群众文化活动的指导，依托农民文化广场建设，引导群众开展积极向上的文化体育活动，努力形成奋发向上、崇德向善的强大正能量，更好凝聚人心，鼓舞干劲。（五）统筹发展社会事业。一是切实抓好民生工程。围绕群众生产生活基础设施建设、村庄整治等热点和难点问题，在广泛征集建议和意见的基础上，认真组织实施各类民生工程。同时积极对上争取，加大与发改、水利、移委、扶贫和民政等部门的联系对接，力争获得更多资金和政策支持。2016年全力支持岑山至松关道路拓宽、石河至黄村岭背后道路硬化，全线贯通并硬化石河至上丰禹坑道路，着力改善偏远山区交通环境。二是奋力打赢脱贫攻坚战。按照“五个一批”基本路径和“六个精准”工作要求，压实工作责任。扎实推进易地扶贫搬迁，改善贫困群众生产居住条件。健全驻村扶贫工作机制，落实多元扶持和资助政策，全面调动社会各界参与扶贫积极性。确保2017年石河村脱贫出列，2018年全面完成所有在册贫困人口脱贫。三是均衡发展社会事业。进一步改善农村学校教育教学条件和农村卫生医疗设施，继续做好新农保、新农合参保工作及被征地农民失地保障工作。扎实做好社会养老保险、农村五保供养工作。加强计生村组网络建设，配强信息员队伍，进一步夯实计生工作基础，力争进入全县前列。推进军民融合式发展，抓好国防教育、国防动员、民兵预备役、民族宗教和台胞统战工作。支持老年协会、妇联等群团组织建设，切实维护妇女、儿童、老年人和残疾人合法权益。（六）切实加强政府自身建设。一是强化责任担当，切实转变作风。越是困难的时候越要强化责任意识，越是压力之下越要保持高昂的士气。政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。要深入践行“三严三实”，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，牢记习近平总书记“心中有责”要求，不为回避矛盾找理由，多为解决问题想办法。要大力弘扬敢于涉险滩、敢于啃硬骨头的精气神，勇于到困难大的地方去破解难题，到群众意见大的地方去化解矛盾，到工作推不开的地方去打开局面，坚决革除懒政怠政、为官不为现象。二是坚持依法行政，建设法治政府。坚持镇党委的统一领导，主动接受人大法律监督和工作监督。启动“七五”普法工作，健全领导干部学法用法常态化机制，提高政府依法行政水平。政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。积极推行政府法律顾问制度。全面推进政府信息公开，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做，自觉接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。三是加强廉政建设，树立良好形象。认真落实党风廉政建设主体责任，推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《国中共产党纪律处分条例》，让“守纪律、讲规矩”成为广大党员干部的思想自觉和行动自觉。严格执行中央“八项规定”和省委30条、市委32条，真正做到筑牢思想防线、坚守道德底线、不碰法规红线。以清正廉洁的良好形象赢得全镇人民的信任和支持。各位代表，同志们！过去的成绩鼓舞人心，未来的目标催人奋进。我们坚信，有县委、县政府和镇党委的坚强领导，有全镇上下广大干部群众的凝心聚力、众志成城，我们一定会把历史的使命化为实干的行动，把人民的殷切期盼转化为前进的动力。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，同心同德，振奋精神，锐意进取、扎实工作，为开启“十三五”发展新征程，全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【平果县招商】2016年平果县政府工作报告

  ?政府工作报告 ——2017年1月5日在平果县第十六届人民代表大会第二次会议上 县人民政府县长?孙环志 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 2016年工作回顾 2016年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持新发展理念，适应和把握新常态，固本求源，稳中求进，积极应对经济下行压力，紧紧围绕“361”发展战略，狠抓项目建设，加快结构调整，促进转型升级，经济社会保持了平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。预计，2016年全县生产总值完成154亿元，同比增长12%；财政收入完成22.45亿元，同比增长12.2%，创历史新高；固定资产投资完成185亿元，同比增长10%；规模以上工业总产值完成280亿元，同比增长14%；社会消费品零售总额突破29亿元，同比增长13%；城镇居民人均可支配收入30302元，同比增长8%；农民人均纯收入8808元，同比增长11%。三次产业结构比例为9.73:66.45:23.82，第三产业占比同比提高0.14个百分点，三产结构进一步优化。全年上规入统预计完成54家。连续6年入选“中国中小城市综合实力百强县（市）”，进位至第86名。首次荣获“2016年度中小城市新型城镇化质量百强县市”(全广西唯一入选县，全国排名第97名)，荣获“全国国土资源集约节约模范县”、“全国农民工返乡创业试点县”、“全国计划生育优质服务先进单位”、“国家级妇幼健康优质服务示范县”、“国土资源部地质灾害防治高标准十有县”、“全区体育成绩突出单位（集体）”和“广西计划生育优质服务先进（示范）单位”和“自治区级妇幼健康优质服务示范县”等荣誉称号。 一年来，全县上下凝心聚力，克难攻坚，谋划了一些好事，攻坚了一些难事，推进了一些实事，想干事、能干事、干成事的良好氛围正在形成，全县在项目建设、工业发展、扶贫攻坚、特色农业、招商引资、创新发展等方面取得了新成效。 （一）项目建设取得新突破。重大项目顺利推进，全年推进重点项目377项，其中区、市层面重大项目26项，总投资254.4亿元。华磊新材料、华众建材赤泥综合利用、凯特生物、富泰工贸、平果铝大母指防盗门配件、广邑门业新材料、朗琨科技年产7万吨α-氧化铝、惠民蚕业科技公司年产5万吨果汁原浆及10万吨果汁果脯等8个工业项目开工建设，投资总额80多亿元；县核心商务区平战结合人防工程、百色港旺江作业区、盛能学前教育等项目落地开工；城北互通、碳酸钙产业园、农民工创业园、沿江大道、迎宾北路等项目得到续建；中铝广西分公司排泥库三期项目、安康养老服务中心一期工程、中桥小区等2578套保障性住房、百安机动车训考中心等241个项目竣工；“一江两湖”、平果交通物流中心、种桑养蚕及系列产品加工等50余个项目开展前期工作；完成量地15000多亩，项目储备用地12000亩，土地要素约束得到有效缓解；2016年，招商引资完成区外到位资金共65.2亿元，为县域经济稳定发展提供了强力支撑。 （二）工业攻坚取得新进展。2016年，全县规模以上工业总产值280亿元，规模以上工业增加值88.2亿元，规模以上工业企业50家，其中产值亿元以上企业达34家，工业对经济增长的贡献率达到60.6%，依然是稳定全县经济增长的“主引擎”。工业园区孵化作用凸显。投资1500万元，进一步完善园区路网、供气、供电等基础设施；实施园区规划编制，园区规划调整到33.6平方公里，园区功能日趋完善，园区产业加速聚集，园区孵化作用日益凸显。入园累计项目总数达到101个，安置劳动力就业1.8万余人，园区工业总产值达206亿元，实现利税12亿元。农民工创业园建成19栋标准厂房9.5万平方米，有12家企业已签署入驻协议，2家企业签订了租赁协议并入驻投产。铝产业与非铝产业协调发展。全县涉铝企业达14家，铝产业产值207亿元，实现利税12.2亿元；非铝产业产值达73亿元，新增利税1亿元。企业达产复产有力推进。利用企业合作基金帮助企业过桥转贷15笔共计1.8亿元，帮助联系申报“惠企贷”融资支持5400万元，利用县级投融资平台为企业提供供应链金融服务，推进了百合化工、矿业公司、鑫铝铝业、宝泰、巴营特种陶瓷等5家企业的恢复生产。 （三）脱贫攻坚取得新成效。2016年，完成10个贫困村脱贫出列，3305户13591人脱贫销号，贫困发生率降至10.3%。推行精准扶贫“第一家长”帮扶机制，全县8250名党员干部分别与54个贫困村13487户51114贫困人口形成结对帮扶。投资2亿多元，实施扶贫基础设施建设大会战，建成村屯道路302条288公里，建成134处农村安全饮水项目，解决9.4万多群众饮水难问题，完成60个贫困村公共服务设施项目建设。共950户贫困户4835人，通过“易地扶贫搬迁+去库存”的方式实现了扶贫移民搬迁。推进农村低保“双线合一”，将农村最低生活保障标准提高至3146元，全县全年建档立卡贫困人口纳入低保36653人，低保对象与扶贫对象的重合率达77%，低保对脱贫贡献率达70.8%。实施小额信贷金融扶贫，累计发放小额信贷金额4.7亿元，全县5968户贫困户将3亿元贷款委托龙头企业经营，第一批分红资金共发放205万元。实施政策激励帮扶，出台产业、医疗、教育扶持等扶贫奖补措施，累计发放“以奖代补”、因病致贫、因学致贫等资金补贴共3838.6万元。全区“一帮一联”工作暨乡村脱贫攻坚落实平台建设现场会在我县召开，“一册一卡”在全区得到推广。 （四）特色农业得到提质增效。现代农业朝着规模化、标准化、产业化稳步发展，2016年全县农林牧渔业总产值达25.9亿元，同比增长4.5%。全县水果面积达11.8万亩，总产量达8.3万吨，增长16.9%；甘蔗面积达5.8万亩，预计产量20万吨；桑园面积达8.3万亩，鲜茧产量752.6万公斤，林下养鸡达3570万羽，新种植油茶面积3000亩。贫困山区红色果业（核心）示范区被认定为百色市市级示范区，并进入自治区级评审认定阶段。新安镇林下养鸡产业示范区被自治区认定为县级示范区，马头同仁葡萄示范区被自治区认定为乡级示范区。总投资1000万元的嘉宇食品有限公司竣工投产，农业深加工项目得到进一步拓展。各项惠农富农政策落到实处，发放农机具购置补贴、森林生态效益补偿资金、移民后期扶持资金等惠农补贴5519万元。投入1920万元实施“一事一议”项目239个，受益22万人。 （五）财税金融支撑能力明显提升。财政收支得到进一步优化，收入稳步增长，收入质量有所提高。预计，全年税收收入完成16亿元，占财政收入的71%，同比提高3个百分点，非税收入比去年进一步下降；全县金融机构各项存款余额127.5亿元，人均存款余额2.5万元，增长17%，各类贷款余额135.5亿元，增长10.8%，均创新高。进一步理清了财政、金融和资本运作的关系，加大了预算安排和执行效率，强化了财政的“三保”（保运转、保民生、保保障）作用，确保了全年重点支出需要，政府债务进一步得到有效降低；成立平投公司，发挥平投和城投两个平台作用，推广使用政府和社会资本合作(PPP)模式，鼓励社会资本特许经营及参控股；健全融资监督管理机制，全年融资成本综合降低15%，有力确保了扶贫攻坚、产业发展资本金及发展用地储备等大额资金的需求；创新融资方式，积极做好我县作为广西县区第一家发行公司债券的提交工作；加强国有资产管理，强化国有资产的优化盘活，确保国有资产保值增值。 （六）城乡一体化协调发展。统筹谋划城市和乡村的整体发展，大力推进城市建设、生态乡村建设、商贸物流发展、旅游事业发展，使之与新型城镇化协调发展、互惠一体。城镇化进程不断加快。以国家新型城镇化综合试点为抓手，修编城市总体规划，推动平果北互通、南昆二线等重大交通项目开工，平果坡造至巴马二级公路建成通车。城区面积拓展到29.2平方公里，城区人口达23万人，城镇化率达49.2%。炼沙河防洪工程、沿江大道景观工程等市政提升工程加快推进，城镇污水处理等配套设施不断完善；城区人行道、文化公园、火车站广场等公共场所实现亮化绿化，城区亮化率达90%以上，绿化覆盖率达38.3%，人均公园绿地面积11平方米。完成规划编制重点镇3个、中心村96个，启动实施自治区级农村社区建设试点20个。马头镇荣获“2016年度中国建制镇综合实力前1000强”（第511名）。生态乡村建设巩固提升。全县建成马头镇九平村更来屯、四塘镇印山村那床屯、海城乡万康村局利屯等54个自治区级生态示范屯，打造新安镇新安村庄内屯、果化镇永定村百布屯等14个生态乡村示范点，绿化村屯800个，生态乡村建设得到巩固提升。商贸物流快速发展。中心大市场、马头市场、城龙市场、太平农贸市场、榜圩农贸市场等5个市场完成改造提升；冠超市、中兴超市、中环商业广场、南城百货等7家超市和市场保持兴旺；汽车市场、城东农贸批发市场、大岭建材市场等专业市场建成投入使用。引进广西赶街农业科技发展有限公司，搭建平果电子商务公共服务中心，创建电子商务创业孵化基地，拓展村级服务站，农产品产销渠道进一步拓宽。旅游事业加快发展。鸳鸯滩休闲旅游景区得到提升和完善，芦仙湖成功创建成为国家湿地公园，通天河国家4A级景区顺利通过自治区复核复审。全县农家乐旅游快速发展，农家乐项目达55个。全年旅游人数达267万人次，比去年增长12%，旅游综合收入27亿元，同比增长27%。

  2025-07-30

• 【广西招商】2015年广西壮族自治区政府工作报告

  ——2015年1月27日在广西壮族自治区第十二届人民代表大会第四次会议上自治区主席陈武各位代表：现在，我代表自治区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请自治区政协各位委员提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在党中央、国务院和自治区党委的坚强领导下，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕自治区十二届人大三次会议确定的目标任务，主动适应经济发展新常态，积极进取，精准发力，克难攻坚，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。初步核算，全年地区生产总值15673亿元，增长8.5%；财政收入2162.4亿元，增长8.1%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长8.7%和11.4%，城镇登记失业率3.15%，居民消费价格涨幅2.1%。在困难超出预期的情况下，经济社会发展总体平稳，实现了稳中提质、稳中增效、稳中有进。一年来，我们主要做了以下工作：(一)综合施策克难题，稳中求进取得新成效。贯彻落实中央稳增长决策部署，针对新常态下我区经济社会发展的突出问题，多次专题研究并实施38条稳增长举措，突出抓好重点领域投资、“县县通高速、市市通高铁、片片通民航”、棚户区改造、金融支持实体经济、服务业发展、扩大消费、加工贸易倍增计划、新型城镇化、生态环保建设、教育、扶贫等工作，有效激发了三大需求。固定资产投资13287.6亿元，增长16.7%。棚户区改造获得贷款授信1242亿元、放款230亿元，均排全国前列，完成投资106.74亿元。金融机构贷款增量创2010年以来新高。社会消费品零售总额增长12.5%。进出口逆势上扬，增长23.5%，加工贸易增长63.6%，对进出口增长贡献率达42.2%。经济质量效益进一步提高，规模以上工业企业利润突破1000亿元，增长14%，税收增速高于财政收入3.6个百分点，非税收入占一般公共预算收入比重下降2.3个百分点。城镇化率提高到46%。(二)调整结构强产业，提质升级呈现新亮点。*实施工业强桂战略，推进“1131”工程年度项目330个，其中重大产业升级项目50个，年中新增2.5亿元专项资金帮助企业应对风险解难题。铝、糖等传统产业转型升级取得新的进展，现代制造业和战略性新兴产业加快发展，规模以上工业增加值增长10.7%，工业对经济增长的贡献率达51%。电子信息成为第10个千亿元产业，汽车、石化、机械产业突破两千亿元，食品产业突破三千亿元，国家新型工业化产业示范基地增至5个，汽车产销均超200万辆。工业结构趋向优化，高技术产业、非公有制工业增加值增长均快于规模以上工业增速，高技术产业增加值比重提高1.1个百分点。加大节能减排和淘汰落后产能力度，单位生产总值能耗下降3.7%，万元工业增加值能耗下降9.3%。实施服务业百项重点工程，新增安排2亿元专项引导资金推动金融、商贸、物流、信息等服务业发展，加快建设三大国际旅游目的地和20个特色旅游名县，接待游客和旅游收入分别增长17.4%和26.5%，电子商务交易额增长65.9%。发展特色高效农业，扎实推进20个自治区级现代特色农业(核心)示范区、11个自治区级农业科技园区、50万亩“双高”糖料蔗基地建设，水果、蔬菜、蚕茧、水产、木材等农林产品稳产增产，粮食产量连续两年超过1500万吨，实现“四连增”。(三)“两路”齐推实支撑，基础设施迈上新台阶。以“县县通高速、市市通高铁”为重点，加强基础设施建设。建成河池至都安、靖西至那坡、百色至靖西、桂平至来宾武宣段、南宁外环等高速公路，新增里程442公里，新增武宣、德保、靖西、那坡4个县通高速公路，通达80个县(市、区)，通达率73%。贵广、南广高铁开通运行，建成南宁东站，完成桂林北站改造，高铁新增里程443公里，新增梧州、贵港、贺州3个市开通高铁，贯通区内10个市，通达全国13个省份，“12310”高铁经济圈初步形成。建成南宁机场新航站区、河池机场。开工建设大藤峡水利枢纽等重大工程。长洲水利枢纽三四线船闸、老口枢纽船闸建成通航，新增1000吨级航道563公里；沿海港口新增能力3802万吨，集装箱完成112万标箱，增长11.6%；全区港口吞吐量突破3亿吨。抓好城镇基础设施和公共服务配套建设，新增市政道路556.8公里，城镇供水、燃气普及率分别提高到75%、89%，污水处理率和生活垃圾无害化处理率均达80%以上。(四)深化改革破障碍，体制机制**新红利。实施166项改革任务，年度重点推进47项。行政审批制度改革稳步推进，取消、下放和调整168项行政审批事项，62个区直和中直部门公布行政审批事项清单，93.7%的固定资产投资项目下放到市县审批核准备案。工商登记制度改革成效显著，新登记公司制企业和注册资本分别增长93.8%和171%。创新投融资机制，修订政府核准投资项目目录，缩小企业投资核准范围；设立首期各50亿元的北部湾产业投资基金和广西铁路投资发展基金，引进利用保险资金100亿元支持重大项目建设。财税体制和财政资金管理改革取得重要进展，“营改增”扩围试点顺利推进。北部湾经济区推行通信、金融、社保、户籍等同城化，港口、园区管理等改革迈出实质性步伐。沿边金融综合改革试验区建设取得阶段性成果，跨境人民币结算总量在西部和边境省区中保持第一；农村金融改革由试点转入全面实施；有效防控金融风险。土地确权登记颁证、耕地“小块并大块”等农村改革稳步推进。国资国企、事业单位、文化、教育、卫生计生、扶贫、农民工工作等体制机制改革创新取得新进展。(五)扩大开放聚合力，内外合作拓展新空间。积极参与“一带一路”建设，沿海、沿边、沿江开放全面拓展。珠江—西江经济带发展上升为国家战略，与广东签订共同行动计划，粤桂合作特别试验区进入实质性联合推进阶段。继续扩大面向东盟开放，成功举办以共建21世纪海上丝绸之路为主题的第11届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会、第八届泛北合作论坛，“南宁渠道”作用进一步发挥，大湄公河次区域合作务实推进，中马“两国双园”、东兴国家重点开发开放试验区等平台加快建设，马中关丹产业园钢铁项目一期正式动工，中国·印尼境外经贸合作区建成运营，钦州保税港区二、三期和北海出口加工区B区一期工程通过验收。加强与东盟各国的技术合作，分别与泰、柬、老、缅共建技术转移合作中心。深化与西南中南区域合作，与周边省达成共识，推进产业园区、交通、能源、生态、港口、旅游等一批合作事项。提高通关便利化水平，实施北部湾经济区口岸通关一体化方案，推动“三个一”合作和“六市一关”，大大缩短了企业办理查验时间。(六)“双核驱动”强引擎，“三区统筹”构建新格局。全面实施“双核驱动”战略，推进北部湾经济区、西江经济带、左右江革命老区统筹发展。北部湾经济区发展规划修编完成，重点实施产业增量提质、区域性航运中心建设等八大工程，14个重点产业园区发展迅猛，超500亿元的园区达到6个，产业集聚效应凸显，经济增长继续领先全区。珠江—西江经济带发展规划获得国家批准实施，启动西江经济带基础设施建设大会战，统筹推进重大项目166项，微软创新中心、国光西部产业园、粤桂(贵港)热电循环经济产业园等一批重大项目落户，承接产业转移取得新进展。编制完成左右江革命老区振兴规划，推动有色金属、锰等资源型产业转型升级，加快发展边境贸易、特色旅游和现代农业。(七)保障民生补短板，社会事业得到新发展。公共财政支出更多地向基层和民生倾斜，重点解决教育、扶贫、就业、社保等领域的突出问题，民生支出占比提高到77.1%。扎实推进教育振兴“双千计划”“八大工程”，新建各级各类学校201所，改扩建学校6885所，新增学位24.7万个，新增教师1.5万多人，解决39.29万进城务工人员随迁子女入学问题，保障142.46万农村留守儿童接受义务教育，九年义务教育巩固率提高到90.3%，学前教育三年毛入园率、高中阶段和高等教育毛入学率分别为70.4%、82%和27.3%，增幅为历年最高。实现自治区示范性普通高中县县全覆盖、中等职业教育学生免学费全覆盖。每万人口发明专利拥有量增长47.7%。创新工作方式和机制，实施更加科学精准有效扶贫，减少贫困人口96万。解决了352.2万农村人口饮水不安全问题，完成病险水库除险加固796座。城镇新增就业47.7万人，农村劳动力新增转移就业74.86万人次。完善社会保障体系，企业退休人员基本养老金、城乡居民医保等社会保险待遇水平提高，社会救助制度进一步健全。加强基层建设，圆满完成村(居)“两委”换届选举，提高县及县以下公务员津补贴标准。保障性住房新开工20.16万套、基本建成11.92万套，其中完成棚户区改造10.62万套。完成农村危房改造16.74万户。新农合覆盖面达99.03%。公共医疗卫生、公共文化服务能力持续提升。落实单独两孩政策。成功举办第45届世界体操锦标赛。*推进“美丽广西·清洁乡村”活动，农村环境综合整治取得明显成效。森林覆盖率提高到62%，城市环境空气质量平均优良率达95.6%，主要河流监测断面水质达标率93.1%，近岸海域水质保持稳定。桂林、环江喀斯特成功列入世界自然遗产名录。10项为民办实事工程全面完成。食品药品安全监管能力明显提升。有效应对“威马逊”强台风等自然灾害。平安广西、法治广西建设加快推进，安全生产、信访、矛盾纠纷排查调处、网络安全、反恐处突、缉毒禁毒、边境防控、社区矫正、普法教育、水库移民安置等工作进一步加强，社会保持和谐稳定。(八)为民务实转作风，政府建设出现新气象。*开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”，切实解决“四风”问题。压减自治区人民政府印发的文件、全区性会议及评比、达标、表彰等活动，撤销一批领导小组、议事协调机构侯卫东官场笔记。清理政府性楼堂馆所，对机关事业单位实行控编减编，压缩“三公”经费支出。基本完成自治区本级、市县政府机构改革，统筹推进乡镇行政体制改革。完善政务服务、政务公开、政府信息公开“三位一体”的管理体系。加强廉政建设，充分发挥审计监督职能，完善监察制度。向自治区人大常委会提请审议地方性法规7件，制定政府规章10件。组织清理行政审批事项设定依据、限制非公有制经济发展规定和工商登记前置性审批依据。健全规范性文件备案审查制度。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，人大代表议案、建议和政协提案办结率100%。进一步密切与各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士的联系。一年来，外事、侨务、统计、税务、质量技术监督、海关、检验检疫、海事、通信、邮政、供销、地震、地矿、人防、公安、司法、消防、保密、测绘、气象、水文、新闻出版广电、决策咨询、参事、文史、哲学社会科学、地方志、档案、宗教等工作取得新进展，妇女儿童、残疾人等事业取得新进步。国防教育和后备力量建设*开展，边海防基础设施建设进一步加强，双拥共建工作取得新成绩。*开展民族团结进步创建活动，促进各民族和谐相处繁荣发展。各位代表!一年来，全区上下从实际出发，迎难而上，采取了很多好的举措，自治区出台政策精准发力，各部门狠抓落实工作得力，各市发展特色经济切实有力，企业面对风险应对给力，全区各族人民凝心聚力，大家都蛮拼够搏的。虽然经济增长减速，但基本面持续向好，呈现不少积极性变化。在我区经济增长旧的动力逐渐减弱，新的动力尚未形成，深层次矛盾与短期困难交织的情况下，取得这样的成绩十分不易。实践证明，困难越大，越要增强信心、砥砺前行，只要我们毫不动摇坚持发展第一要务不放松，毫不动摇坚决贯彻中央决策部署、充分发挥广西特色优势，毫不动摇紧紧依靠广大人民群众团结奋斗，就一定能够把广西改革发展事业不断推向前进，就一定能够开创我区现代化建设的崭新局面!各位代表!一年来所取得的成绩，是党中央、国务院亲切关怀、正确领导的结果，是自治区党委总揽全局、科学决策的结果，是自治区人大及其常委会依法监督和人民政协民主监督的结果，是全区各族人民团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表自治区人民政府，向辛勤工作在各条战线的劳动者和社会各界人士，向驻桂人民解放军、武警部队官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向关心支持广西发展建设的港澳台同胞、海外侨胞及海内外朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题，经济下行压力不断加大，投资增长乏力，三产增速缓慢，稳增长的基础不牢；市场需求持续低迷，传统资源型产业和部分企业发展困难加剧，企业特别是中小微企业融资难、融资贵；新的增长点不多，区域发展不平衡问题凸显；政府职能转变亟待加大力度，各项改革措施有待进一步落地。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施，积极化解难题，推动经济社会发展行稳致远。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年04月广西工业用地市场交易分析报告

  一、2019年04月广西工业用地成交总况分析：2019年04月，广西成交用地总面积3,925,278平方米（约合5888亩），工业用地面积为2,938,293平方米（约合4407亩），占总面积的75%，环比增长65.79%；成交金额共计448,023万元，其中工业用地金额68,034万元，占比15.19%，环比增长78.73%；成交土地76宗，其中工业用地36宗，占总宗数的47.37%，环比下降7.69%。广西工业用地成交总况二、2019年04月广西工业用地成交面积分析：2019年04月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，11个地区均有工业用地交易，且梧州市土地成交面积最大，占比43%。三、2019年04月广西工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，梧州市成交宗数最多，这也是梧州市近12月以来第1次成为广西成交土地最多地区。同时，南宁市、桂林市、梧州市、北海市、钦州市、贵港市、来宾市、崇左市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；南宁市、桂林市、梧州市、北海市、贵港市、来宾市、崇左市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，柳州市、钦州市、玉林市、百色市热度有所降低。四、2019年04月广西工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，梧州市成交金额最高，高达19,020万元；桂林市尾随其后，为13,391万元。全市成交总金额较上月增长78.73%，呈现上升状态。2019年04月广西各地区工业用地成交均价分布从成交均价上看，玉林市成交均价最高，达到32万元/亩，来宾市成交均价最低，为9万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年04月广西工业用地成交详情分析：广西工业用地成交详情由表可知，2019年04月，广西成交的所有工业用地中，总价最高的土地被广西惠科移动智能有限公司竞得，为10,629万元；而广西梧州粤桂合作特别试验区投资开发有限公司竞得的地块成交均价最高，达44万元/亩；广西蒙娜丽莎新材料有限公司竞得4月面积最大的地块为891.59亩，位于藤县中和陶瓷产业园控制性详细规划（2017年修改）A02-01-01#地块。六、广西投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，广西工业用地成交面积位列全国第13位，排名上升，与贵州、四川在同一梯队，成交面积占全国3.29%。全国土地成交均价总况广西工业用地成交均价位列全国第21，排名上升，与河北、湖北在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

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